2016年，在区委、区政府的正确领导下，区发改委充分发挥统筹全区经济社会发展的综合职能作用，紧紧围绕年度工作目标任务，着重抓好全区“十三五”规划编制工作，积极推进重点领域改革创新，认真完成全区经济运行态势研判、新区开发策划、项目投资管理、公务用车改革、精准扶贫和维护社会稳定等各项重点工作任务，取得了较好的工作成绩。现将全年的主要工作情况总结如下：

　　一、2016年工作总结

　　2016年是全面推进“十三五”规划开局之年，我委的工作任务比较繁重，总结全年的主要工作及成效，主要体现在以下三大方面：

　　（一）认真开展“两学一做”学习教育

　　深入贯彻落实《中共海口市美兰区委〈关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（美办发〔2016〕12号）文件精神，在全委党员干部中认真开展“两学一做”学习教育。一是制定学习教育方案。明确“两学一做”学习的时间节点、学习内容和目标要求，落实领导责责，严格按照工作方案开展“两学一做”学习教育，重点学习并深刻领会《规则》、《条例》和《习近平总书记重要讲话》、《党的十八届六中全会公报》、《中国共产党问责条例》等文件精神，同时围绕着重解决理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫等问题，以党的宗旨、党的信念结合典型案例对全委党员干部进行教育宣传，取得了良好效果。全年组织开展专题学习会30多次，全委党员干部撰写学习心得体会20编。二是在工作中践行“两学一做”。结合发改委工作实际，从服务企业促进投资出发，大力开展项目走访活动，对辖区建设项目逐一走访，了解项目进度，听取企业意见和建议，切实为企业、为项目建设解决实际问题和困难。与此同时，积极深入灵山镇东平、新市村委会挂钩点开展党员志愿服务，全委六名党员分别落实责任，深入村委会宣传“两学一做”精神和党的基本理论等知识，了解群众诉求，参加义务劳动，起到了良好的带动作用。

　　（二）严格落实党风廉政建设责任制

　　严格执行中央八项规定、省二十条规定、市二十一条规定和区二十三条规定，以抓教育活动、抓制度建设、抓纪律监督为重点，强化党风廉政建设。一是始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程。制定了年度党风廉政建设工作计划，认真传达学习中央、省、市、区的文件精神和领导的讲话精神，做到明确任务目标、落实责任到人，突出主体责任，一级抓一级，层层抓落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导日常抓、全体党员参与抓的工作格局。二是加强廉政教育，不断提高党员干部廉洁自律意识。坚持定期开展学习教育活动，制定年度政治理论学习和廉政学习教育计划，开展党风廉政建设学习教育活动。三是严格执行各项规章制度，深入开展政风行风专项治理工作。切实加强纪律作风建设，认真执行“六不准”规定，加强纪律约束、考勤管理和效能建设，坚持民主集中制原则，坚决杜绝“一言堂”和乱决策、不作为等现象及行为。

　　（三）全面完成职责范畴各项工作任务

　　1、完成全区经济社会发展规划编制任务。全面完成我区“十三五”规划研究编制任务，并经区六届人大十次会议审查通过，是全区未来五年经济社会发展的行动纲领性文件。

　　2、切实做好经济社会发展情况调查研究工作。认真研究编写全区年度经济社会发展计划，跟踪分析计划执行和经济运行情况，全年共完成10多篇经济社会发展专项研究报告，为区委、区政府决策提供参考。

　　3、推进重点领域改革创新。一是配合市政府启动新区总体规划工作。认真策划编制重点领域改革工作方案和新区开发规划，包括：完成了演丰国家新型城镇化综合试点工作实施方案》和策划编制任务，于今年3月经市委、市政府批准实施，同时今年8月经过了国家发改委第三方评估，演丰国家新型城镇化综合试点工作得到评估组的高度评价和充分肯定；完成了新埠岛总体开发策划方案的编制任务，该策划方案已在今年的5月份呈报市委、市政府，目前市里已根据我区的策划方案部署，已先期启动了路网、水网、电网等设施的建设；完成了三江农村产业融洽发展试点示范镇建设方案》的策划编制任务，并按时申省发改委；完成了大致坡镇1300亩和园林东农水产品加工园区开发策划方案的编制任务。该策划方案已在今年的6月份呈报市委、市政府。与此同时，组织课题组开展美兰区产业发展规划的研究编制工作，目前正在编制之中；协同区政府办完成《美兰区推进供给侧结构性改革实施方案》的编制工作。

　　4、积极开展服务社会投资百日大行动。成立美兰区2016年服务社会投资百日大行动推进办公室，制定服务社会投资百日大行动《实施方案》、《督查工作方案》和《开展土地征收攻坚战实施方案》，严格按照百日大行动《实施方案》的总体部署，统筹推进。至目前，列为2016 年我区61个百日大行动项目中，40个省市督查项目的开工率100%、投资率100%，百日大行动投资项目累计完成投资30.4亿元、占百日大行动期间计划投资23.5亿元的129.4%。其中：省级督查项目21个，均为 2016 年内新开工的社会投资项目，已实现开工率100%、投资率100%；市级督查项目40个，包括 2016 年内新开工的社会投资项目20个、已实现开工率100%及投资率100%，国有投资项目5个、已有3个开工，社会投资续建项目15个、投资率100%。

　　5、加强投资项目跟踪服务及管理。一是保障固定资产投资快速增长，截至11月份，完成固定资产投资274.54亿元（预计数），同比增长10.2%，实现了高速增长态势，有力地拉动了全区消费增长、财政增收和经济发展。二是加强政府投资项目管理。组织编制区政府年度计划投资项目87个、总投资1.3亿元,并认真做好项目建设管理的指导服务工作；完成政府投资项目立项270个、总投资309677万元。三是严格执行政府投资项目概（预）算审批制度。科学管控政府项目资金计划执行，完成区政府投资项目概算审核250个，送审金额91031万元，核减金额9552万元。四是强化社会投资项目的备案服务和申报工作。全年共办理社会投资项目备案121个、总投资558亿元，同时审核填报国家重大项目库三年滚动计划项目169个、计划总投资2000多亿元。

　　6、加快推进公务用车制度改革工作。2016年2月全面完成全区公务员单位、参公单位的公务用车信息收集和汇总工作，并且全面完成公务用车制度改革工作方案的编制任务，按时上报市政府公车改革办公室，目前我区公务用车制度改革工作方案已上报省政府。同时，今年10月份，我委按照省、市关于事业编制单位公务用车制度改革工作部署，已全面完成我区事业编制单位公务用车信息的收集、整理和申报工作。

　　7、扎实做好精准扶贫工作。我委包点大致坡镇永群村委会连胆村3户贫困户，在开展精准扶贫工作中，全委干部积极深入贫困户，与扶贫对象面对面交流，了解了基本情况、至贫原因，并针对实际情况制定扶贫计划，主要领导定期包点下乡，并派人专职参与脱贫夜校学习，配合镇、村指导脱贫工作。全年组织爱心企业送给贫困户慰问扶持款6000元（每户2000元）和一批米油等慰问品，给2户分别购买2头黄牛、给1户购买8只羊，供其发展畜牧业，同时协调解决2户的危房改造资金合计10万。目前，我委包点的3户贫困户人均年收入已实现脱贫目标。

　　8、妥善解决南方制罐厂职工信访积案。该信访件主要是2007年企业改制安置时，由于职工安置、资产分配等问题引起的信访案件。为了彻底解决这一信访积案，我委积极主动与企业上访代表协调沟通、寻求解决办法，引导上访职工通过司法程序解决信访问题，得到了上访职工的认可并同意经司法程序解决。目前，该信访件已聘请大成律师事务所具体负责组织实施，现已完成了企业的资产清算和核定起诉事项、起草起诉法律文件等事项。为处理该上访件，我委与包案区领导、律师召开专题会7次，约谈南方制罐厂上访职工代表10次，有效的稳控了该信访案。

　　9、积极开展“双创”工作。我委负责的灵山镇东平、新市村委会地处城乡结合部，“双创”工作难度较大、任务重，我们始终发扬“四种精神”，坚持每周定时组织干部深入两个村委会开展“双创”工作，并先后从部门工作经费中调剂3万下拨给村委会，帮助两个村委会解决“双创”工作经费问题。同时，严格按区“双创”指挥部的工作部署，切实做好挂点街道的创生巡查、创文巡查、交通引导和党员志愿服务等工作。

　　10、全力落实其他工作任务。认真做好政府信息公开，按时发布全区经济社会发展信息；配合区住建、卫生、人社、安监等部门开展各项工作监督指导；按时高效完成区委区政府临时交办的重要事项。

　　在肯定成绩的同时，我们也认识到存在的问题和不足，主要体现在：所负责的工作任务繁重，再加上每一项工作都是时间紧、难度大和单位人手明显不足的实际因素影响，有些工作还做得不到位，比如：因缺乏专业技术人员，导致对经济运行的分析、产业发展策划等方面的深度不够；因我委人员有限，致使调研工作不够深入、不够全面，等等。对此，我们将在今后的工作中认真对待并加以克服。

　　二、2017年重点工作

　　（一）扎实抓好“十三五”规划的组织实施，着重做好2017年度全区经济社会发展的策划工作，科学编制年度发展目标和政府投资项目计划。

　　（二）认真做好全年经济社会发展情况的研究分析，积极开展调查研究工作，认真研究编写各阶段经济运行情况报告；切实抓好重点领域的专项改革工作，深入推进演丰国家新型城镇化试点镇建设，加大对演丰、大致坡二个省级特色产业小镇建设的工作指导。

　　（三）强化投资项目的服务管理。加强对区相关职能部门政府投资项目建设的业务指导，强化投资项目的立项、备案和概算审核管理。加强与投资项目业主的沟通联系，及时解决问题，推进固定资产投资入库。

　　（四）继续推进挂点村“双创”工作。针对责任挂点村的特点，按照工作计划认真组织巡查，积极开展政策宣传工作，推进环境卫生、生产秩序的全面改善。

　　（五）严格落实党风廉政建设责任制，强化机关作风建设，深化“两学一做”学习教育，按时完成区委区政府交办的其他工作任务。

　　 海口市美兰区发展和改革委员会

　                                                                                                      　2016年12月15日