2019年以来，在区委、区政府的坚强领导下，大致坡镇深入学习贯彻落实党的十九大、习近平总书记4.13重要讲话精神和省市区各项决策部署，团结和带领全镇党员、干部、群众，围绕海南省自由贸区建设和“全面建成小康大致坡、“海澄文”一体化发展示范镇”的发展目标，凝聚各方力量，实现了经济社会各项事业持续发展，党的建设与经济发展互动双赢的良好局面，扎实推进各项社会持续发展。现就一些基本情况汇报如下：

一、2019年主要工作亮点

（一）农业农村工作成效显著

1.引导规模化、产业化农业发展，农业呈现稳中有升态势。

经过多年培育和产业结构调整，目前已基本形成了以热带经济作物、无公害蔬菜、花卉、优质林木和文昌鸡、生猪等特色农业产业为主导的产业格局。目前，富贵竹花卉种植面积近9000亩，已形成一定产业聚集效应。无公害蔬菜种植8000多亩、热带特色水果种植面积近万亩，泰国蜜柚、道统蜜橙、蜜枣、三角宁地瓜等特色品种规模持续扩大；鸡蛋年产量228吨，年出栏50000只以上的蛋鸡场7家，是我市鸡蛋主要供应地之一。优质文昌鸡出栏量293万羽，大致坡阉鸡远近驰名，是琼北地区待友接客的必备菜肴；生猪养殖出栏量6万余头，目前有规模化养殖场14家（年出栏≧500头）。2019年除生猪养殖受禁养区关停、非洲猪瘟影响，规模数量出现收缩（原规模化养殖场29家，预计出栏减少1/3）以外，其它产业基本呈现稳中有升态势。

2.扎实推进，农村集体土地经营权制度改革持续开展。 

完成全镇11个村（居），233个村（居）小组，5819户农村集体产权制度清产核资工作，共清理出集体资产8756.88万元，其中：经营性资产19.38万元；资源性资产154613.05亩，其中农用地146228.65亩。下村基础盘查实完成比例100%，清产核资完成100%，完成结果公示100%，会议结果确认完成98%。

 3.全面部署，非洲猪瘟防控成效显著。自4月发生非洲猪瘟疫情以来，路口设立检查站点进行24小时轮班执法，于6月18日撤点，累计共检查消毒车辆37378辆。截止至10月31日，全镇累计共排查生猪372万头。发现疑似非洲猪瘟疫情2起，共扑杀生猪1572头，扑杀补助资金164.58万元。并指定专人对镇辖区里出栏的猪做好登记台账，到目前为止我镇没有疫情发生，防控的成效显而易见。

（二）扎实开展脱贫攻坚工作

全镇共有建档立卡贫困户214户762人（停止帮扶5户24人）， 截止至11月10日已全部实现脱贫（2016年脱贫123户431人，2017年脱贫61户230人，2018年脱贫3户12人，2019年脱贫28户90人,2019年底1户1人入住敬老院销户），“十二五”贫困村金堆村委会和“十三五”贫困村昌福村委会已实现脱贫出列。大致坡镇建档立卡贫困户已全部实现脱贫退出。

1.坚持问题导向促提升。今年以来，全面开展“两不愁三保障”突出问题排查暨扶贫对象“回头看”工作，共排查4585户20818人，完成率100%。对发现问题逐一建立问题清单，细化制定整改措施，明确人员责任，逐户逐项按时完成整改，切实做到精准识别、精准施策、精准退出，帮扶工作满意度进一步提高。同时，坚持问题导向主动认领国家及省、市督查考核、巡视、审计等指出问题，并通过专题研究部署、组织排查、集中整改、阶段验收、总结上报情况“五步走”不折不扣落实整改，确保问题整改件件见实效有成果，以整改问题的扎实成效检验干部作风，推动任务落实。

2.探索产业扶贫新途径。积极引导村党组织依托“党支部+合作社+贫困户”模式，立足长远发展，选准产业，提升贫困群众产业组织化程度，实现贫困群众多元增收。昌福村党支部牵头创立星光种养合作社，盘活撂荒土地，带动农户大力发展桑蚕产业。2017年12月，合作社投入150余万元启动150亩桑树种植。2018年实现种植规模扩大至450亩，养殖蚕种120张，销售产出蚕茧1.2万斤，产值24万元，利润约18万元，目前已吸引贫困群众134户517人资金入股41.36万元；美桐村党支部与企业共同创办美桐道统蜜橙产业基地，吸纳贫困户99户306人40.36万元资金入股。目前种植面积已达1100亩，可为贫困群众提供长期就业岗位30多个，同时通过提供种苗、技术培训等方式，带动群众发展种植200多亩。今年9月底，合作社依托海口日报等媒体平台，策划举办了首届道统蜜橙节活动，成功打响美桐道统蜜橙品牌。此外，9月份，海口市产业扶贫现场会在我镇召开，为我们提供了与兄弟乡镇交流探讨的良好契机，对推动我镇扶贫产业更好发展提供了不少经验借鉴。

3.创优“田教授”模式。为提升贫困群众自我发展意愿和能力，根据市委鲍剑副书记在大致坡镇调研指导意见，镇党委在2018年6月全市首创“田教授”扶贫模式，重点选聘从贫困户发展起的种养能手，作为“田教授”在田间地头向贫困户传授脱贫致富经验。2019年6月，以开展新时代文明实践活动为契机，将“田教授”模式涵盖至文旅、艺术、烘焙和农业种养殖等多行业，22名“田教授”选聘人员由单一的种养能人覆盖至企业带头人、各类专技人员等有志于脱贫事业发展的社会各界力量，进一步完善以点带面的大扶贫格局，实现单向引导至多点同步支撑的良好发展态势。

（三）社会综合治理方面

加强社会治安综合治理关系到改革发展稳定的大局，也是广大人民群众的愿望和要求。我们坚持抓紧抓实扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战、打违控违等群众关注度高、涉及面广的重、难点工作，广泛调动全镇上下各方面力量,通过法律手段、行政措施、思想教育和法制宣传等多种方式打击各类违法行为，消除各种隐患和不安全因素，维护良好的社会秩序，保障和谐稳定发展局面。

1.禁毒大会战实现“四升四降”。截止2019年11月，现有吸毒人员135人，相比2016年减少88人，占常住人口比例从6.3‰下降至3.59‰，形成“四升四降”良好局面，即青少年毒品拒毒意识增强，群众满意率上升，戒治水平不断提升，管控力度不断提升；新发现吸毒人员不断下降，外省抓获本地籍贩毒人员下降，刑事、治安总体发案率不断下降，刑事案件立案数、治安案件数连续三年下降的。

2.扫黑除恶斗争全面推进。首先，做到打铁还需自身硬。对现任村“两委”干部进行全面资格联审“回头看”。对村（社区）干部以及2016以来新发展的党员是否受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题进行全面摸底排查；其次，深入重点领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，重点加强对农贸市场猪肉商贩“肉霸”，以及采石行业等重点人群、重点领域的动态管控，并主动对接检察院介入，对相关线索进行深挖打击。同时，注重扫黑除恶宣传氛围营造，切实做到宣传到村入户，政策家喻户晓。第三，辖区派出所对近年来各类案件进行全面细致排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，确保除恶务尽、不留遗患。自2018年开展扫黑除恶专项斗争以来，截至目前我镇无命案发生。

3. 扎实抓好“两违”整治。2016年以来我镇累计拆除各类违建495宗，拆除面积10.45万平方米，其中今年以来，已拆除省图斑违建94宗，面积3.56万平方米。在对违法用地违法建筑保持“零容忍”态度同时，我们也注重从维护人民群众合法利益角度出发，一是对因历史原因造成的违建在政策允许的情况下，主动帮助完善手续进行销号，对于现行政策没有明确的问题及时向上级政府进行反映，研究处置；二是严格落实四级巡查和零报告制度，及时制止抢建偷建行为；三加强对于部分刚需建房，加大政策宣传引导按程序报建的同时，积极协调加快测绘和审批流程，今年以来，帮助完成农房报建审批111宗，占2016年5月份以来全镇审批总数48%。

（四）生态文明建设方面

大致坡生态资源丰富，海口市最大的中型水库——凤潭水库（库容2180万立方米）位于辖区内，南洋河、演州河穿境而过，村庄原生态保持良好，在美丽乡村建设中具有天然后发优势。在工作开展中，我们牢固树立绿水青山就是金山银山的思想，高度重视生态文明建设工作。

1.精心谋划美丽乡村建设工作。近年来，我们因地制宜，统筹谋划以“十美乡村”建设为抓手，深入挖掘自然、文化资源优势，按照“以点带面、以面连片、整片开发”的思路，推进美贴村、美浑村等示范村庄建设。特别是2018年以来，在金堆村委会美贴村的建设过程中，紧扣区委提出的“国际化郊野公园”定位，深入挖掘特色文化资源，加快推进古集市、美贴村进士第及折桂坊、石雕公园、二十四池莲等特色点位建设，积极探索导入椰雕、亲水游乐、国学传习等业态，主动对接服务引入市场主体开展民宿试点，春节前有望开门迎客。此外，通过充分挖掘和融合村庄特色资源，整村推进村昌福村委会辖区内的大道湖村正朝着“三有”村庄迈进，即有文化氛围——工农革命讨逆军成立纪念主题雕塑和红色文化历史展示长廊坐落村前；有秀丽风光——村内荷塘水波荡漾,满池荷花,鱼戏莲叶间；有致富产业——种桑养蚕带动群众致富，庭院经济让家家增收。

2.全面推进农村人居环境整治工作。在农村环境卫生治理工作中，我们一是按照“以点带面，示范带动”的工作思路，通过开展村环境卫生考核评比、卫生户创建以及召开全镇环境卫生现场观摩会等多种形式，营造人人知晓，人人关心,人人参与环境卫生治理的良好氛围；二是针对多年来农村环卫队伍力量薄弱现状，积极配合做好环卫市场化各项衔接工作，环卫企业10月进入至目前，镇域日常保洁均已基本实现公司化管理，随着人员、设备的增强和管理的规范化，环境卫生水平进一步提升。

3.坚决制止破坏生态环境行为。2017年以来，我们严格按照中央环保督查工作要求，对咸来片区多年以来存在的非法开采地下石矿行为进行坚决打击，联合国土、城管、供电等多部门，对12个无证开采矿坑、17家非法加工厂进行关停，依法拆除违建场棚，并坚持开展常态化巡查，杜绝死灰复燃；全面摸底排查禁养区内规模养殖场情况，今年以来，先后关停搬迁畜禽养殖户42家。

（五）推进新时代文明实践试点工作

大致坡镇已建成1个新时代文明实践所，10个新时代文明实践站，以及3个新时代文明实践主题基地。积极吸纳基层党员、教师、乡贤、致富能人等参与其中，成立了田教授志愿服务队、文艺志愿服务队、小小红军志愿服务队等11支涵盖不同行业不同领域的志愿者队伍，吸纳志愿者100余名。自去年9月以来，累计开展主题实践活动600余场，积极推进移风易俗，大力弘扬新时代新风尚。特别是注重载体的创新，紧密结合脱贫攻坚、扫黑除恶、禁毒大会战等群众关切的工作，做到相互贯通、协调推进。

（六）履行主体责任，抓基层党建工作

镇党委班子成员带头落实双重组织生活制度，分别参加2019年1月31日的大致坡镇领导班子民主生活会和2019年3月18日的机关支部组织生活会，2019年12月5日的大致坡镇领导班子民主生活会和2019年12月6日的机关支部组织生活会。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化学习十九大、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》精神，持续开展35次“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动、10次“千堂党课进基层”活动、大学习大研讨4500人次。组织1000余名党员集中观看2019年《榜样4》，深刻诠释中国共产党人不忘初心、牢记使命的执着坚守。培训党员干部5期900人次。开展庆祝新中国成立70周年系列活动，到中共琼崖一大会址开展琼崖革命体验教育活动重温入党誓词，到桂林洋热带农业园和江东新区展示中心学习党建引领脱贫攻坚有效经验。开展“主题党日+扶贫”活动4350人次，镇领导班子成员结合大致坡实际和各自分管工作，以研究解决社会关切的重点问题和群众反映的突出问题为出发点和着力点，分别围绕脱贫攻坚、美丽乡村建设、综治维稳、村集体经济发展、扶贫领域监督纪、城乡环境综合治理、乡村治理现代化、新时代文明实践活动、农村饮水安全、农田水利建设等主题完成大致坡镇调研工作。