一、2018年工作回顾

2018年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及十九届二中、三中全会精神为指导，坚持发展主线，积极融入海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设大局，适应新常态，抢抓新机遇，扎实推进稳增长、促发展、优环境、惠民生、防风险等各项工作，实现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定。全年实现地区生产总值9.9975亿元，同比增长7.5%；农村常住居民人均可支配收入11767元，同比增长8%；城乡居民可支配收入14592元，同比增长8%。

过去一年，我们坚持补短板，抓产业，促改革，有力夯实产业兴旺根基

特色产业发展态势良好。富贵竹花卉、无公害蔬菜种植近1万亩，优势热带水果种植面积9800多亩，椰子、槟榔等高效益长期作物种植面积5100多亩。鸡蛋产量228吨，优质文昌鸡出栏量293万羽，生猪养殖出栏量6.05万头，实现产业规模、效益稳中有升；大致坡蜜柚、美沙地瓜等品牌化打造工作初见成效，产品供不应求；种桑养蚕、蜜枣、红橙等“一村一品”产业起步良好，成为区级重点扶农业产业。

农村改革工作持续推进。稳步推进农村集体产权制度改革试点工作，4个试点村委会86个村民小组的资产清查登记工作，完成率100%。率先启动成员界定摸底调查，整体完成率已达97%，各项前期基础工作进度位于全区前列；土地经营权确权工作完成外业测量和审核公示5.3152万亩，打印经营权证4212本,颁证到户4212户，建立档案4753卷。

农村基础设施不断完善。硬化边远村庄村村通道路近4300米，实施“一事一议”项目16个，实施红岭灌区征地项目涉及村庄“五化”建设，惠及村庄30多个；新建饮水井3口，水塔1座；大力推进“厕所革命”，完成改厕407户；争取将23个村庄列入第一批农村生活污水治理项目，并已动工4个；清理灌溉暗渠1036米，解决大东、金堆村委会多年农田灌溉用水难问题。

镇墟品质品位持续提升。镇墟改造项目于上半年顺利完成，在此基础上，我们全力配合启动原老商业区进行商业步行街改造，涉及商户184户，道路总长度741m，镇墟“五网”建设日趋完善，风貌品质进一步提升，大大优化大致坡作为百年商贸物流名镇的营商环境，蓄积强大发展后劲；同期硬化咸来墟道路2000多米，配套实施排水工程，路灯，更好服务咸来片区发展，培育经济发展新增长极。

过去一年，我们牢固树立绿水青山就是金山银山的思想，坚决守住生态环保底线，城乡人居环境持续改善

坚定走生态优先绿色发展之路。强力打击非法采石行为。对接供电部门，对14个无证开采矿坑、14家非法加工厂采取剪段高压线路处理，依法拆除违建厂棚，同时，坚持开展常态化巡查，杜绝死灰复燃。实施完成矿坑回填复绿工程4个；严格落实河长制工作。组织开展清河行动，清理各类垃圾140余吨。联合区水务局查处南洋河非法采砂点6次,查扣采砂船只3艘，挖掘机2台，运沙车1辆；全面摸底排查禁养区内规模养殖场情况，对7家养猪场进行关停搬迁处理；积极推进南洋河整治工程；全力配合启动镇墟污水处理厂前期工作；持续实施绿化宝岛工程，全年植树造林1641.4亩，超额完成市、区下达任务。

全面打响打违控违攻坚战。全面开展违法建筑存量和新增量摸底排查工作，排查出在建房屋共165宗；核查录入省、市疑似违建图斑2557宗，“一户一宅”认定487宗；拆除永久性框架违建3间，2883平方米，简易建筑68间，3.73万平方米。

扎实推进美丽乡村建设。加快美贴村示范点建设，对村庄基础设施、景观持续进行提质升级，着力挖掘放大人文历史资源，大力发展节假日亲子游，全年累计举办17期亲子游活动，接待旅游人数800人次。成功接待美国西部市长代表团一行的参访，村庄知名度和美誉度显著提高，被列入美兰区重点打造的美丽乡村示范村庄；注重保护大道湖村红色革命遗址，挖掘村庄资源，发挥生态优势，积极导入莲花种植、种桑养蚕产业，让更多群众共享创建成果；美浑村顺利通过省级文明生态村复审，创建市级文明生态村15个，新设及配套村级文化室8间；创建省级卫生村2个，市级卫生村2个。

过去一年，我们积极顺应人民对美好生活的向往，持之以恒增进民生福祉，人民获得感不断增强

脱贫攻坚工作成效显著。始终把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓好抓实。建立健全脱贫攻坚工作机制，成立了1个脱贫攻坚大队，10个脱贫攻坚中队，131个脱贫攻坚小队；首创“田教授”模式，向19名致富能手颁发“田教授”证书，举办培训班3期；创新“党建+扶贫”模式，引导企业、合作社，创建5个特色产业示范基地，实现组织化100%全覆盖；建立扶贫电子商务服务站1个，实现全年线上线下交易额超30万元；实施整村推进巩固提升工程，投入资金近270万元，硬化昌福、金堆两村委会村道5950米，安装太阳能路灯72盏。实现贫困家庭应纳尽纳“零漏评”、应退尽退“零错评”，全年共有3户12人实现脱贫退出，没有出现返贫。一年来先后经历全省市县党委和政府扶贫开发工作成效交叉考核、省扶贫开发资金绩效和项目库第三方考核等重大考核评比，并在全市“打赢脱贫攻坚战大比武”中取得第二名佳绩。

民生保障覆盖面持续扩大。城乡居民养老保险缴费率93.8%；全面落实弱势群体的救助和最低生活保障政策，推进农村低保制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接，实施农村危房改造42户，入住率达100%；成功创建计生基层基础工作规范化示范单位，免费进行孕前优生健康检查70对，全年共出生236人，人口出生率为9.20‰，性别比例逐步优化，在第一季度全市考核中排名位列前茅；便民服务窗口全年办理业务25359件，办结率100%；12345热线处理各类办件840宗，回复率100%，满意率达99.4%。

打赢爱国卫生登革热防控战。去年7月中旬我镇确诊发生登革热病例后，引起省、市、区主要领导的高度重视。在为期一个月的防控工作中，出动各级干部近3000人次参与开展入户宣传工作，做到入户无死角，隐患全覆盖。环卫、城管参与8000多人次，累计清除乱搭乱建、卫生死角1400多处，全面消除病媒滋生地；同时，通过总结探讨，形成“环卫+爱卫+疾控+镇”的快速联防联控工作机制，有力保障疫情及时得到有效控制，防控工作取得全面胜利，相关经验做法得到各级领导和国家、省级评估组专家高度肯定。

农村精神文明建设再上台阶。传统艺术持续焕发新魅力，会同美兰区委宣传部、海口广播电视台等单位，成功举办“扬帆新海南、琼剧展新颜”为主题的第三届琼剧文化艺术节，群众反响热烈。借助琼剧这一载体，通过“琼剧+”，加大打违控违、脱贫攻坚、生态环保以及禁毒等方面的法律和政策宣传教育；移风易俗日见成效，文明新风愈吹愈浓，特别是美峰、美帖等村庄村民每逢国庆集中到村里的广场升国旗唱国歌，老少齐聚一堂观看排球比赛、文娱晚会、琼剧，文明过节获得媒体广泛报道；新时代文明实践试点工作深入开展。新时代文明实践所、站分别在镇、村委会挂牌成立，成立9支志愿服务队伍，精心组织开展了“万名党员进万村”讲党课、“送政策下乡”宣讲，文艺晚会下基层、农民趣味运动会等系列传播新思想正能量的活动，有效凝聚人心才智，共谋振兴发展。

过去一年，我们着力深化平安建设，强化社会治理，社会大局和谐稳定。

深入开展扫黑除恶专项斗争。开展多维度、多形式、高频率宣传教育活动，营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围；开展“问题”和“苗头”的双重梳理、摸排和动态管控；加大对各种违法犯罪活动的打击力度。截至目前，辖区查处治安案件38宗，破案38宗，抓获犯罪嫌疑人53人。侦破刑事案件28宗，抓获犯罪嫌疑人18人，全年没有发生影响全国、全省的重大刑事案件和治安事故。

持续推进禁毒三年大会战及创建全国禁毒示范城市。吸毒人员摸底排查、信息录入登记率100%。全年共破获贩毒案件15宗，完成率100%；抓获贩毒嫌疑人18人，完成率113%；强制隔离戒毒24人，完成率120%。深入实施青少年毒品预防教育“6.27”工程，切实提高群众禁毒知晓率。推进社区戒毒社区康复“8.31” 工程，加强社区戒毒社区康复工作站建设，推荐和安置康复人员就业5人。

着力化解各类矛盾纠纷。全年未发生到省、市上访事件。办理海南省网上信访信息系统投诉办件6件，中央第十二巡视办件3件，办理完成率100%。排查调处各类矛盾纠纷68宗，调处成功率63宗。

强化安全事故防范工作。全年举办2期安全生产和消防技能培训，强化多部门联动机制，重点开展了对道路交通、爆炸物品和烟花爆竹及企业生产安全等专项整治，确保无重大安全事故发生。加大农产品检测工作力度，农产品检测合格率99.7%。广泛开展“六小门店”以及学校周边食品安全专项治理。

过去一年，我们秉持打铁还需自身硬的理念，切实转变作风，政府建设持续加强

干部队伍作风建设持续加强。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展学习习近平总书记4.13重要讲话和中央12号文件精神活动，坚持落实中央八项规定及其实施细则，严格执行干部职工请休假制度、干部职工考勤制度》，对《椰城纠风》节目曝光人员进行严肃处理，加强镇、村干部队伍管理，持之以恒整治“四风”，进一步密切了党群干群关系。

民主法治建设全面推进。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督，健全政府重大事项决策机制，推行政府决策、管理、结果公开，提高政府执行力和公信力。

廉政建设持续深入。强化财务制度执行力度，按照省委巡视、区委巡察整改要求，清退违规领取重复领取津贴补贴20.8万元，燃油费38.9万元，其它违规资金6.7万元。严控“三公”经费，严查发生在群众身边的微腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到依然存在的一些不足：全镇经济综合实力不够强，产业品牌化建设滞后，抗风险能力低；农村建设长期投入不足，基础薄弱；美丽乡村建设亮点不多；打违控违态度不够坚决，生态环保工作仍存在短板等等。这些问题我们必须认真对待，妥善解决。