今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，大致坡镇深入学习贯彻落实党的十八届五中全会、六中全会、党的十九大会议、习近平总书记系列重要讲话精神和省市区各项决策部署，团结和带领全镇党员、干部、群众，围绕“全面建成小康大致坡、“海澄文”一体化发展示范镇”的发展目标，用“四种精神”“三种特质”激发全镇上下干事创业热情，凝聚各方力量，实现了经济社会各项事业持续发展，党的建设与经济发展互动双赢的良好局面。截至目前，实现社会生产总值9.3095亿元，同比增长7.5%，城乡居民可支配收入达13637.5元，同比增长8%。

一、经济转型加快步伐，厚植发展新优势

（一）深耕供给侧改革，促进农业增产增效

全年无公害蔬菜种植、富贵竹花卉种植面积均达1万亩以上，菠萝、香蕉、荔枝等优势热带水果种植面积共计9000余亩，椰子、槟榔等高效益长期作物种植面积近5000亩，泰国蜜柚、美沙地瓜等特色品种种植规模持续扩大。鸡蛋产量224吨，增长9.8%；优质文昌鸡出栏量300万只，增长13%；生猪养殖出栏量5.8万头，增长5.5%。投放防红火蚁药物1.5吨，防治面积2000多亩。通过农业科技110服务站，举办培训5期，科技下乡宣传1期。借助首届海南综合招商会、海南省重点特色产业小镇整体推介会等优质平台，积极推介大致坡特色农产品品牌。

（二）践行绿色生态理念，力推产业转型发展

牢固树立绿水青山就是金山银山的生态发展理念，扎实推进中央环保督察整改工作。配合上级执法部门查处关停17家石材加工厂和12处采石矿点，矿坑实施复耕复绿。落实生态保护属地管理责任，清理搬运凤潭水库周边畜禽养殖场7家，拆除畜禽散养的鸡鸭棚33家。妥善处理各类环境投诉23件，处理率达100%。全面落实河长制，加大对非法盗采河沙的打击力度，在全区率先启动南洋河整治工作。积极推进3000亩造林工程，对101株古树名木开展保护工作。

（三）补齐镇墟设施短板，优化商贸物流环境

协调推进投资近1.2亿元的镇墟改造PPP项目，涵盖镇墟“五网”、农贸市场、公共厕所以及立面改造升级等。目前项目进度已超80%，位列全市前茅，主要商业街区道路重新铺设沥青，规范划定车辆停放点位，全面升级配套地面、排水、照明、人行道等设施，重新铺设地下排水管网，实现雨污分流、管线入地；完成农贸市场标准化改造，重新设置300多个标准摊位，打造十五分钟便民生活圈；新建街心公园、椰林社区老年人休闲活动广场，修缮琼剧文化广场，改造升级公共厕所；镇墟立面改造中，立足“琼剧梨园乡、商贸大致坡”文化定位，把琼剧文化元素融入立面装饰中，从整体风貌方面凸显琼剧文化之乡的独特风情，进一步优化大致坡作为百年商贸物流名镇的营商环境，盘活更多店铺资源，激发镇域经济发展新活力，为下一步流转闲置土地、完善物流配套设施、增强市场竞争力夯实基础。

二、社会事业全面发展，民生保障持续改善

（一）有效推进社会事业全面发展

人口计生工作主要指标任务完成情况良好，全镇共出生265人，人口出生率为1.03%。落实农村弱势群体的救助和最低生活保障，发放农村低保188户399人低保金约180万元、特困人员158人资金约110万元。办理残疾人证100多人，发放509人残疾人“两项补贴”，慰问残疾人450人。发放民情台账卡9007张，收回答复84件。农村土地经营权确权工作完成外业测量和审核公示5.237万亩，占“二调”耕地面积的101%，占核实计划测量面积的118%，打印经营权证4828本,颁证到户3845户，建立档案13725卷。完成清理存在“三过”的地块11宗。全面配备村（居）委会报建员，进一步规范农村建房程序，拆违面积约32000平方米，现场核查违建图斑1084宗。实施农村危房改造23户，农村改厕207户。

（二）全力推进脱贫攻坚精准帮扶

举全镇之力做好脱贫攻坚工作，建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现贫困户和低保特困人员“三保障一扶持”全覆盖。通过“政府+企业+合作社+农户”帮扶模式，将贫困户产业帮扶资金87.24万元入股金堆村丝瓜扶贫基地和大东蜜柚及百香果扶贫基地；将101户89.5万元的金融贷款扶贫资金入股星光种桑养蚕专业合作社和永基牧业，实现建档立卡贫困户273户1009人产业帮扶组织化全覆盖，超额完成金融扶贫目标任务69户的179%。引导昌福村委会使用帮扶资金83.5万元修建100KV光伏发电站，每年为村集体经济增加12万元收入。在昌福村委会建立1个电子商务服务站，开发“大致坡扶贫超市”网络店铺，搭建农产品“线上线下”交易平台，实现网上销售蜜柚64箱，丝瓜335箱。成立镇脱贫致富电视夜校工作推进小组，充分借助“钉钉”系统，强化学习纪律，确保贫困户参训率100%，促进脱贫致富电视夜校学习成果转化为脱贫硕果。有序推进脱贫攻坚工作，2016年12月脱贫退出209户769人，2017年年中动态调整脱贫退出39户150人，年底退出25户90人，实现2016年建档立卡贫困户273户1009人全部脱贫退出的工作目标。全年使用扶贫专项中央资金206.42万元，省级资金100.285万元，市级资金25万元,区级资金25.945万元，合计357.65万元。扎实做好动态调整和“两项制度”衔接工作，全面覆盖低保户188户399人，特困人员158人，对标对表开展调查摸底和审核批准，新增纳入精准扶贫对象8户33人，做到“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”。

（三）着力构建平安和谐社会环境

把综治、信访维稳、安全生产等摆在日常工作的突出位置，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针。排查调处各类矛盾纠纷60宗。组织开展常态化安全生产、消防安全检查和学校及周边环境综合整治工作，全年举办2期安全生产和消防技能培训。推进网格化监控体系建设，安装120个监控摄像头，覆盖镇墟大街小巷75%以上区域。保持对刑事案件的高压态势，破获刑事案件40宗；落实“禁毒三年大会战”工作，破获毒品刑事案件18宗；深入开展“法律六进”、“平安校园”、“平安家庭”等“七五”普法宣传活动；加强流动人口管理。全年没有发生影响全国、全省的重大刑事案件和治安事故，辖区内社会治安环境安定有序，人民群众安全感和满意度显著提高。

（四）持续提升精神文明建设水平

一是深入开展环境卫生整治。辖区内投放8辆环卫垃圾车、1辆压缩车、1辆大型清扫车、44辆电动保洁车，建有2个垃圾转运站，配备160名环卫人员，安放210个遮阳式收集屋、600个垃圾桶，基本实现生活垃圾日产日清，营造了干净、整洁、有序、优美的城乡人居环境。二是着力打造美丽乡村建设。加快美贴、美浑、美篆等“十美乡村”建设步伐，投入400多万元资金，实施乡愁驿站、亲水广场建设，以及景观改造提升和历史文化传承保护等工作；投入150万元资金，创建6个和巩固1个文明生态村；投入600多万元资金，实施14个“一事一议”项目；投入315万元资金，新建4间村级文化室和3间自然村文化室，完善3间文化室配套，实施建设农村休闲点、运动休闲器材安装、修建篮排球场、安装照明路灯等项目；投入10万元实施美贴村通道绿化工程，极大地完善“十美乡村”文化阵地建设。三是大力弘扬传统琼剧艺术。积极实施“琼剧+”战略。4-9月，“看得见的乡愁”第二届大致坡镇琼剧文化节让大致坡再次掀起琼剧文化热潮。浓厚的琼剧文化氛围吸引了“全国助残日”特殊艺术文化下乡公益晚会、海口市文化扶贫暨非遗宣传巡回演出、禁毒主题琼剧演出等广受好评的文艺表演相继在我镇举办，极大丰富了群众精神文化生活，进一步打响了琼剧文化之乡的品牌。四是重视传承红色历史文化。投入55万元资金，在大道湖村建设工农革命讨逆军成立纪念主题雕塑和红色文化历史展示等项目，营造浓厚红色文化氛围。

三、提升党建品质，激发组织活力

（一）紧扣“两学一做”，激发党员队伍内生力

深入领会“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，不断拓展“学”的方式，丰富“做”的载体，有效促进干部作风转变，提升基层党组织战斗力。一是强化学习教育保障。召开12次推进“两学一做”学习教育工作部署会议，发动全镇1104位党员关注南海先锋等省市区党建微信公众号，在镇党建工作群转发280余篇“两学一做”学习文章，引导镇28个党支部开展学习讨论，营造浓厚的学习教育氛围。二是拓宽学习教育方式。各党支部定期召开专题学习会和研讨会，组织集中观看4期“两学一做”电视夜校，积极开展每月主题党日活动，引导党员以行践学。将红色教育融入“两学一做”内容，在清明节、“七.一”建党日前夕组织党员380人次到洽教村渡海先锋营烈士陵墓开展现场教学，重温入党誓词。邀请咸来红色老区的老党员上“党的故事”主题党课，讲述革命先烈事迹，不断坚定党员的理想信念。三是丰富学习教育载体。设立党员志愿服务岗、示范岗、党务窗口岗等，引导党员开展“党员志愿活动日”+“双创”活动2560人次、扶贫活动3350人次、禁毒宣传活动2200人次，取得良好的社会反响。组织关爱慰问老党员活动380人次，引导广大党员传承党的革命传统和优良作风。

（二）树立党建标杆，激发示范带动影响力

一是打造党建品牌，推进基层党建工作。一方面，探索“党建+企业+合作社+贫困户”发展模式，着力打造扶贫型党建示范点，顺利建立金堆村丝瓜扶贫基地、昌福村星光种桑养蚕合作社、大东村蜜柚及百香果扶贫基地。另一方面，围绕“创建社区服务示范点，实现为民服务全方位”的目标，推进民乐社区党组织活动场所、镇综合文化中心、大致坡戏剧家活动基地三者功能的相融合,配套建设妇女儿童之家、四点半课堂、文体建设活动场所以及“双创”文化宣传阵地、禁毒文化宣传墙、廉政教育宣传长廊等一系列惠民工程，成功打造“五位一体”综合服务中心。二是选树先进典型，带动发展党员队伍。充分挖掘优秀共产党员“知心妈妈”冯燕的先进事迹，在海口市《我是共产党员》专栏进行专题宣传，以身边事教育身边人，点燃全镇党员干部比学赶超激情。落实海口市“一村一策”发展农村党员要求，注重从农村致富能手、优秀青年和优秀退伍军人中发展党员。全镇新发展35名党员，培养68名入党积极分子。

（三）持续正风肃纪，激发廉洁自律惯性力

一是落实党风廉政建设责任制。确定镇党委书记为党风廉政建设“第一责任人”，班子成员按照“一岗双责”要求，严格落实责任分解。镇纪委负责监督检查责任制的落实情况，真正担负起党风廉政建设和反腐败工作职责。镇党委同各村（居）签订党风廉政建设责任书13份，常态化研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是加强干部廉洁教育。定期召开党内法规的专题学习会，组织党员干部参观廉政教育基地。不定期开展明察暗访，纠治“庸懒散奢贪”,扫除“四风”积弊。三是深入开展督查指导。定期督查各村（居）支部党建工作、“三会一课”、“四议三公开”落实情况，对工作不到位的支部书记开展提醒谈话并责令整改。四是严肃整治违规违纪问题。今年查处违规违纪案例和配合上级纪委办案共15例，有力震慑了侵害群众利益的行为，维护全镇风清气正良好政治生态。

（四）学习贯彻党的十九大，激发基层党组织力

全镇各支部掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮，把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课，开展学习讨论3300人次，支部书记讲党课45人次。持续推进党的十九大精神“七进”活动，党员干部深入到田间地头、车间厂房、校园课堂开展宣讲活动65人次，发放2200本新《中国共产党章程》和《党的十九大应知应会口袋书》等各类宣传读本。贴合宣讲对象实际，对机关党员详讲决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”，对农村党员详讲乡村振兴战略，对社区党员详讲社区治理体系建设，对非公党员详讲深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家。组织和参加3期党的十九大精神培训班，培训党员干部300人次。

（五）加强党管武装，激发基层民兵战斗力。顺利开展民兵训练、民兵整组、基层规范化建设和征兵等工作。全年为部队输送12名合格兵员，组织应急民兵点验1次，开展“双创”整治、扶贫帮困、政策法规宣传等活动200余人次，重大节日、重大活动巡逻执勤达100多人次。

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中仍存在不少问题和困难,主要是：经济总量和规模偏小，参与社会竞争力的能力不强，农业产业化步伐不快，优势产业的辐射带动作用没有充分显现；文化兴镇初见成效，但产业化发展迟滞；基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不足，部分村党组织凝聚力和战斗力还需提升；干部适应新常态、新时期的工作能力和作风建设都有待进一步加强。