2016年，白沙街道工委、办事处在区委、区政府的正确领导和区各有关部门的支持、帮助下，带领全体街居干部，共同努力，扎实按照区委、区政府提出的工作目标抓落实，开展“倡学严纪”作风整顿年和“两学一做”学习教育，扎实推进“双创”工作、白沙坊棚改、仙桥花园棚改和板桥横路安置房项目等重点工作，各项工作有序推进。现将工作总结如下：

一、严格落实“党要管党，从严治党”的要求，扎实开展党建工作

（一）完善制度，促进党组织活动和工作规范开展。为规范党组织生活和工作，我街道全面完善了党组织各方面的制度。从坚持落实“三会一课”、做好“四议两公开”、严格发展党员和管理流动党员等方面完善制度，加强党组织的执行力度，规范党组织的活动。

（二）加强整改，全面提高党的战斗堡垒作用。今年，街道工委对社区组织活动场所达标率低、部分党员干部示范带动作用发挥不明显、基层党建规范化水平不高、党员老龄化和后备力量薄弱等问题召开专门会议进行整改部署，并成立整改领导小组，建立了问题台账和整改清单，明确整改责任人和时间截点。已通过购买和自建解决岭下、白龙和锦山里社区组织活动场所问题；通过发展30岁以下年轻党员6名，大大优化现有党员结构。同时开展“倡学严纪”作风整顿年活动加强干部作风建设，从规范党组织建设到加强党员素质提高基层战斗堡垒作用。

（三）认真组织部署，扎实有序开展“两学一做”学习教育。街道于5月组织全街道辖区党组织召开“两学一做”学习教育动员会，要求基层党组织要全面铺开此项工作，抓好党员的学习教育工作；街道工委还按照学习计划组织街居干部集中学习习近平总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党委会的工作方法》等党内法规、著作13次，参加党员共302人次。同时结合“党员下社区志愿服务活动”和“双创”志愿服务活动，精准对焦“双创”任务，进一步完善工作机制，创新工作方法，健全工作责任，发挥党员干部的先锋模范示范带动作用。

（四）落实党风廉政建设“两个责任”，完成党风廉政建设责任制的各项任务。一是认真履行党委主体责任。组织街道班子成员加强“两个责任”和“一案双查”的学习，进一步明确工委班子和班子成员的责任，层层签订党风廉政责任书17份，形成层层有负责的工作局面。坚持把“三重一大”事项和干部成长安全有效结合起来，做到与中心工作同部署、同实施、同考核。二是抓好街道纪工委履行好监督职责。配齐配好纪检专职干部，落实区纪委 “三转“要求，促进街道纪工委集中力量抓好党风廉政建设和反腐败工作主业，每季度向工委汇报近期工作，切实履行好监督职责。三是作风建设取得成效。开展“倡学严纪”作风整顿年活动，开展多次督查和暗访工作，对街道便民服务中心和四个社区的上班纪律进行检查，同时召开专门会议要求街居干部在白沙坊旧改（二期）拆迁工作过程中，要严格遵守拆迁“六不准”工作纪律，不得出现纪律问题；在村级组织换届选举过程中，要做好摸底，严格程序，保证换届工作顺利进行。四是运用“四种形态”，将腐败遏制在苗头。街道按照区委要求，“在“两学一做”学习教育中开展践行“四种形态”重塑对党忠诚活动”，街道主要领导与各部门负责人开展谈话提醒19次，排查整改问题6个，对锦山里社区党支部1名吸毒党员进行立案并送审区纪委对其进行处分。同时结合街道实际，以组织党员干部进行一次专题学习、观看一场廉政警示教育片、上一堂廉政党课、举办一场廉政风险剖析会、参观警示教育基地等形式开展廉政教育宣传活动，有效提高党员干部对腐败风险点的警惕意识。

    （五）严格程序，圆满完成村级组织换届选举工作

街道严格按照上级要求，成立了以工委书记为组长的社区换届选举工作领导小组及其办公室，制定《白沙街道2016年社区党组织换届选举方案》，明确目标要求、时间安排和方法步骤，并对街道换届工作人员开展培训，对辖区居民开展宣传动员工作，严格程序，扎实推进，分别于6月、7月完成社区党支部和社区居委会的换届工作。

    （六）深入开展国防教育，加强党管武装工作

今年，街道工委按照区武装部的要求，全力做好民兵整组工作和武装器材室筹备工作。街道工委特别重视此项工作，召开专门会议进行部署，按照区委、区政府、武装部的通知要求，成立了街道办事处主任为组长的民兵整组小组，争取辖区企业和居民的大力支持，成立街道基干民兵，共70名民兵；街道支援分队32名民兵，街道应急排30名民兵，储备民兵8名，圆满完成了区武装部下达的任务指标，并于8月完成上级下达的征兵工作，向上级征送兵源7名。同时加大投入，购置民兵服装和应急抢险设备共10万多元，完善武装部建设工作，在今年的武装工作评比中被评为全面建设先进单位和民兵整组工作先进单位。

二、严格对标，扎实推进“双创”各项工作开展

一是加强巡查、加大处罚，巩固前期“双创”工作成果。为巩固前期“双创”工作成果，我街道继续开展“五大工程”和六大专项整治工作，主要完成以下几项工作：1、顺利推进白沙农贸市场改造工作完成；2、与京兰公司签订PPP协议，全面做好小街小巷清扫保洁工作；3、严格落实门前“三包”责任制，全面完成“门前三包”签订和录入工作，己上图入库1091宗，落实“门前三包”责任制劝导803宗，罚款753宗，共计罚款168500元；4、加强违建打击力度，推进“无违建”示范点创建工作。今年完成违法建筑分类处置上图入库工作完成1183户，影像图斑对比工作67宗，拆除违建铁皮棚、遮阳伞、小区违建停车棚、小铁皮屋等，共计812宗，共1829平方米，是区里唯一一个被推荐到市里参加评比的“无违建”示范点；5、派专人巡查、清理乱张贴，共清理乱张贴129处共8000多张。

二是拉长优势、补足短板，紧扣各项重点促进各项“双创”工作达标。街道紧紧围绕3月份省级病媒生物防制工作检查为重点，在辖区内全面开展病媒生物防制工作。我街道按照上级要求，与珠海鸿源虫控公司签订PPP模式协议推动辖区病媒生物防制开展。通过全面开展病媒生物底册调查，摸清辖区病媒生物底数，分门别类一例一策推动落实病媒生物防制工作；采取加强联合执法的方式，对小区物业和“六小门店”进行全面检查并发放整改通知书落实整改，顺利通过各项检查工作。

     三是紧扣问题，严抓整改。一是结合区“双创”指挥部下发的干部包点工作方案，于7月29日再次召开白沙街道“双创”工作巩固提升动员大会，全面落实市、区、街道和社区各级干部责任，要求各级干部对自己负责的点位和居民要加强巡查和督办工作，联系相关责任单位完善辖区基础设施迎检建设。今年已全面完成45个三无小区的环境升级改造，锦山里社区的15分钟便民生活圈和板桥海鲜广场特色一条街的打造已初步成型。二是完善“创文”各项软硬件建设工作。街道通过向上级申请文化室标准化创建经费，严格按照标准重新打造街道、社区文化服务站，通过租用场所，购置设备完成街道文化站和4个社区文化服务中心的标准化建设。三是建立街道科级干部与各迎检点位的责任长效机制，使辖区内的窗口服务单位、工地、市场等点位都有街道责任领导、区各职能单位工作人员、街居干部等四级人员负责，并对市“双创”检查发现各迎检点位的问题进行整改，已完成公厕、工地、市场、小区等各个点位的整改工作，板桥海鲜广场和皇马假日海岛风情餐厅分别接受国家创卫暗访及技术评估，获得好评。四是开展“翻箱倒柜大扫除”活动和“百家千场万人行”等志愿服务活动，每周一次组织街居干部、辖区市民开展环境卫生整治，全年共组织开展志愿活动50次，清除卫生死角920处。五是开展板桥溪等水体治理工作，全年投入13万元，对板桥溪、南渡江、山内溪等污染水体进行垃圾清理和周边环境的“四害”消杀，减少“四害”孽生地。六是多方协调，完善“双创”督办问题的工作机制。街道通过成立“双创”领导小组工作微信群，利用“海口城市管家”公众微信和市督办系统，及时发现和整改各项督办件，切实做好巩固提升工作，全年街道共处理“双创”督办件1200多件。2016年“双创”工作在全年的考评中获得较好成绩，机关规范建设在市的考核中获得好评。

三、创新方法，推进社会各项事业和谐发展

1、计划生育工作。2016年，在街居干部的共同努力下，计生工作连续5年被评为市先进单位，各项工作完成情况为：依法征收社会抚养费6户，征收金53000元；依法办理《独生子女光荣证》8件，办理退休独生子女父母加5%工资和无子女人员加10%工资手续110人，办理一孩《生育服务证》59件，二孩《生育服务证》147件，审核独生子女父母申请奖励扶助18人；落实对象结扎、上环103例，及时率74.6 %；与辖区医院共同举办4次查环查孕查病工作，接受检查1696人次；举办药具培训班2期，药具应用率97.35%，有效率100%，按月随防率100%；与出租屋主、物业小区、用工单位签订流动人口管理协议共104份，录入跨省流动人口信息215条；开展优生优育宣传4次，出版宣传栏4期，入户访谈360多人次，发放宣传资料2900多份。在2016年计生工作评比中获得全市第一季度排名第三名，第二季度第二名，第三季度第一名。

    2、劳动就业和社会保障工作。（1）街道通过本地安置、开发公益性岗位等形式，较好地完成了就业工作任务。2016年，共完成新增就业岗位1488个，其中再就业395人。

    （2）积极接收省市离退休人员，进行信息化管理。2016年辖区在册的离退休人员有5238人，其中省属的1118人，市属的4120人，通过建档造册，分类管理，开展离退休人员的年审和慰问工作，完善管理服务工作。

（3）做好农村、城镇居民社会保障工作。2016年农村社会养老保险参保580人，新增城镇居民社会养老保险参保人数12人。

3、民政救灾工作。（1）认真落实优抚救济和城镇居民低保政策，严格审批把关，做到应保尽保。2016年全年我街道共有低保135户（其中新增低保户5户），共发放金额99万元；现有优抚对象19户，发放困难补助金9310元，救助困难对象73人，发放290799元；办理老年人优待证370人；慰问残疾26人次，共发放慰问金13000元。

（2）认真做好保障性住房的申请受理、初审和上报工作，在保障性住房的申请、调查、公示和上报工作中认真严格执行相关规定。2016年共受理保障房32户，其中公租房26户，经济适用房6户。

4、重点项目工作。（1）按照区委、区政府的工作部署，目前我街道已完成白沙坊棚改（第一期）签约和拆迁工作，已完成白沙坊棚改（第二期）476户中的385户住户的签约工作，任务完成率80.88%，待市里下达相关方案，解决有关经贸公司土地纠纷历史遗留问题后能完成签约工作。（2）已完成仙桥花园棚改区2016年的拆迁补偿工作。（3）板桥横路安置房项目，我街道已完成与蓝水湾置换地上26户居民的拆迁补偿安置工作，目前正稳步推进剩余82户居民的签约工作中，目前已签订58户，任务完成率70.73%。

四、加大力度，抓好社会治安综合管理工作

1、综治维稳工作。（1）为创造安全和谐的社区生活环境，我街道紧紧围绕“创建平安街道”为目标，健全和完善齐抓共管的工作机制，全面扎实开展社会综合治理工作，社会治安呈现良好态势。（2）建立健全人民调解组织网络，加强人民调解在维护社会稳定中的作用。一是健全突发事件应急预案，抓好矛盾纠纷排查调处工作。共排查矛盾纠纷隐患19次，调处矛盾纠纷66宗，调处成功61宗，成功率92%。二是落实每周一报制度，通过调查摸底，每周将辖区存在的不稳定情况汇总上报区维稳办，做到有的放矢，防患于未然。（3）做好“法轮功”等邪教防范监控工作，对“法轮功”等邪教重点人员进行“四帮一”的防控，严防死守，实现了“三个零目标”。

2、做好基层防控体系工作，确保社会稳定。根据市、区综治委的指示精神，进一步推进我街道基层社会治安防控“门禁系统”建设，提高我街道社会治安防范控制、管理水平，争取在出租户多、治安情况复杂的地区完成出租屋电子门禁防盗系统建设；在辖区、社区、单位等处，开展建设社区警务室，大街小巷安装监控系统等设备，使其纳入基层社会治安防控体系。针对我区推进“数字城管+警务监控”联网共享平台建设，白沙街道领导高度重视，认真研究，积极协调，充分利用市信息中心光纤网络，有效整合现有的社区警务视监控和数字城管等资源，对现有的视频资源进行组网整合，实现联网互通，为城管、 治安、 环卫、 卫生、消防、交通等部门提供更多的数据资源，体现了“多规合一”模式，为“双创” 工作提供有力保障。

3、禁毒和打击犯罪专项工作。（1）加大打击力度，净化社会面。根据省市、区禁毒委的工作要求，以巩固“无毒社区”创建成果为抓点，加大禁毒工作力度，积极开展无毒社区的创建工作。以“流动课堂”、“不让毒品进我家”、“我为禁毒捐一元”、“6.26国际禁毒日”等活动为切入点，在学校进行“五个一”禁毒宣传，加强学校师生识毒防毒能力，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。加大打击和收戒力度，通过“扫毒害、保平安”行动，有力打击涉毒贩毒。开展“雷鸣二号”及砺剑禁毒专项行动，有力打击涉毒贩毒，共破获毒品刑事案件16起，完成任务133%；抓获犯罪嫌疑人15人，完成任务136 %；禁吸戒毒56人，完成任务107%。（2）严厉打击犯罪，维护辖区治安。按照区委、区政府的工作部署，全力做好“两会”、“博鳌论坛”期间的安全保卫工作，扎实开展打黑除恶、学校周边整治、打击“两抢一盗”等专项斗争。2016年辖区“两抢”发案率相比去年下降40%；“入室盗窃”发案率相比去年下降27%，“诈骗案”发案率相比去年下降38%，居民群众安全感普遍增强。同时做好社区服刑人员的监管和帮教，今年共有社区服刑人员7名，其中缓刑7名，今年解矫2名，接收5名，目前没有出现脱管、漏管和重新违法犯罪事件。

4、消防和安全生产工作。（1）明确职责、落实责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，街道主任是街道安全生产第一责任人，街道分管领导为街道安全生产直接责任人。居委会主任、各企业法人代表（负责人）为本地区、本单位的安全生产主体责任人。街道与辖区4个居委会主体责任人签订安全生产责任书；居委会与辖区单位签订消防安全责任书，做到一级抓一级，层层抓落实,全年没有发生安全生产事故。

（2）加大宣传力度，提高全民安全意识。在认真贯彻落实《安全生产法》的同时，大力开展各项安全生产宣传活动，收到了良好的效果。在“安全生产月”活动中大力开展各项安全生产宣传活动，以科学发展、安全发展的理念，宣传“安全生产年”活动的意义、任务、要求，传授安全生产知识、消防知识，强化安全意识，获得了良好的效果。

（3）加强安全检查。借助“双创”在辖区小区、店铺发放了650个灭火器，对排查出的辖区的无证无照再生资源回收点进行整治，共拆除了8家。积极深入开展“春节”、国庆等节假日期间综合大整治行动，组织人员对辖区内重点行业、“三合一”厂房等关键部位进行安全检查，对仓库、木材加工点和废品收购站进行检查，共排查隐患20处，下发整改通知书15份，同时督促社区、企业建立安全责任网络，健全各项安全生产制度，完善安全台帐。

五、存在问题

今年，我街道在全体干部的共同努力下，各项工作都取得一定成绩，但仍存在一些制约我街道工作开展的不利因素：

1、双创工作一年多，我们的亮点不明显，在2017年双创工作仍需区双创指挥部的大力支持。目前锦山里社区的15分钟便民生活圈和板桥海鲜广场特色一条街的打造已初步成型，我们正在制定巩固提升方案。

2、辖区内上规模、上档次的企业极少，对我街道的经济发展的驱动力和影响力不强。

3、辖区内老企业较多，矛盾纠纷多，社会不稳定因素多，历史遗留问题多，安全隐患多，消防和安全生产工作难度较大。

六、下一步工作思路

1、继续开展好纪律作风整顿工作和党员学习教育工作，进一步加强党员干部作风建设，密切党群干群关系，加强基层党组织战斗堡垒作用。

2、加大工作力度，抓好党风廉政建设的各项工作，全面完成2017年党风廉政建设目标管理工作任务。

3、提升机关效能贯穿于街道各项工作中，继续完善行政审批制度改革工作，加强便民服务意识和效率。

4、继续完善辖区各类基础设施建设，进一步巩固和提升“双创”各项工作成果。

5、加大工作服务，保障工作力度，确保顺利完成白沙坊旧改（二期）重点项目的棚改和板桥横路安置房项目的拆迁补偿工作。

6、大力开展“禁毒三年大会战”工作，加大禁毒工作力度，全力降低各项工作指标，巩固省级无毒社区创建成果。

7、创新思维，扎实抓好城市社区改革创新管理工作和网格化管理工作。

8、完成区委、区政府下达的其它各项工作任务。

                     海口市美兰区白沙街道                             2016年12月30日