白沙街道

2016年上半年工作总结

2016年上半年，白沙街道工委、办事处在区委、区政府的正确领导和区各有关部门的支持、帮助下，带领全体街居干部，共同努力，扎实按照区委、区政府提出的工作目标抓落实，开展“倡学严纪”作风整顿年和“两学一做”学习教育，扎实推进“双创”工作、白沙坊棚改、仙桥花园棚改和板桥横路安置房项目等重点工作，各项工作有序推进。现将上半年工作总结如下：

一、严格落实“党要管党，从严治党”的要求，扎实开展党建工作

（一）完善制度，促进党组织活动和工作规范开展。为规范党组织生活和工作，我街道全面完善了党组织各方面的制度。从坚持落实“三会一课”、做好“四议两公开”、严格发展党员和管理流动党员等方面完善制度，加强党组织的执行力度，规范党组织的活动。

（二）加强整改，全面提高党的战斗堡垒作用。今年上半年，街道工委对社区组织活动场所达标率低、部分党员干部示范带动作用发挥不明显、基层党建规范化水平不高、党员老龄化和后备力量薄弱等问题召开专门会议进行整改部署，要求胡华同志牵头负责整改。并成立整改领导小组，建立了问题台账和整改清单，明确整改责任人和时间截点，至今已初步解决所有社区的办公场所问题，岭下、白龙已完成购买申报手续，待上级有关部门审批后即可购买。锦山里正在申报自建手续，争取6月15日前开工。将党员结构改善问题列入今年党员发展计划，同时开展“倡学严纪”作风整顿年活动加强干部作风建设，从规范党组织建设到加强党员素质提高基层战斗堡垒作用。

（三）认真组织部署，扎实有序开展“倡学严纪”作风整顿年和“两学一做”学习教育。街道按照美兰区《关于开展“倡学严纪”作风整顿年活动的方案》的方案和市委、区委关于开展“两学一做”学习教育的要求，街道工委成立专门的领导小组，认真制定活动方案，扎实推进活动开展。街道纪工委开展多次督查和暗访工作，对街道便民服务中心和四个社区的上班纪律进行检查，同时召开专门会议要求街居干部在白沙坊旧改（二期）拆迁工作过程中，要严格遵守拆迁“六不准”工作纪律，不得出现纪律问题；在村级组织换届选举过程中，要做好摸底，严格程序，保证换届工作顺利进行，对换届过程中的腐败现象，发现一起，严惩一起。同时于5月组织全街道辖区党组织召开“两学一做”学习教育动员会，要求基层党组织要全面铺开此项工作，抓好党员的学习教育工作；街道工委还多次组织街居干部集中学习习近平总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党委会的工作方法》等党内法规、著作。同时结合“党员下社区志愿服务活动”和“双创”志愿服务活动，精准对焦“双创”任务，进一步完善工作机制，创新工作方法，健全工作责任，发挥党员干部的先锋模范示范带动作用。

（四）严格程序，稳步推进村级组织换届选举工作开展

一是成立机构，制定方案。街道成立了以工委书记为组长的社区换届选举工作领导小组及其办公室，加强对社区党组织换届选举的领导和指导，并制定了《白沙街道2016年社区党组织换届选举方案》，明确目标要求、主要任务、时间安排、方法步骤和组织领导等。

二是宣传动员，培训骨干。街道工委采取多种形式广泛开展宣传动员工作，让党员、群众充分了解并参与到社区党组织换届选举工作中，同时做好负责换届选举工作干部的培训，至今共培训3期，累计86人次，印发各种宣传资料65份，确保街道社区党组织换届选举工作顺利有序开展。

   三是民主评议，离任审计。按照工作程序要求，街道工委从5月20日组织对现任社区党组织领导班子成员进行了民主评议，同时聘请了海南华宇会计师事务所对我街道四个社区班子成员了审计，并按要求公开，接受群众监督。

    四是严格程序，稳步推进。按方案程序要求，抓好选举各项工作，到目前为止，在社区党组织选举中，我们已先后张榜公布了1、2、3号公告，现已进入候选人推荐街道，各居委会选举顺利开展，已完成选举委员会的选举。

（五）严格对标，扎实推进“双创”各项工作开展

一是加强巡查、加大处罚，巩固前期“双创”工作成果。为巩固前期“双创”工作成果，我街道不断创新方法，加大力度促进“门前三包”责任制落实，制定《白沙街道城市管理网格化试点方案》，将街道划分为网格开展巡查、监督、整改等工作，明确各级、各职能部门相关人员的责任落实，同时加大处罚力度，上半年共处罚违反“门前三包”责任制落实店铺1035家117899元，确保“双创”工作成果不出现反弹。

二是拉长优势、补足短板，紧扣各项重点促进各项“双创”工作达标。街道紧紧围绕3月份省级病媒生物防制工作检查为重点，在辖区内全面开展病媒生物防制工作。上半年我街道按照上级要求，与珠海鸿源虫控公司签订协议，以PPP模式推动辖区病媒生物防制工作开展。一是全面开展病媒生物底册调查，摸清辖区病媒生物底数。街道利用2个星期的时间，发动街居全体干部职工、协助PCO公司摸清摸准辖区各企事业单位、物业小区等各单位当前病媒生物的密度水平和防制情况。二是分门别类、一例一策落实好病媒生物防制工作。在摸清辖区病媒生物底数的基础上，我街道将辖区内的单位分门别类，并制定发放推动落实。如对有物业小区，要求城管要与PCO公司共同前往小区物业，督促其严格按照标准落实好病媒生物防制的软硬件工作，否则将依法依规进行处罚；对“三无”小区，街道与PCO公司签订协议，进行外包帮助其落实病媒生物防制工作；对“六小门店”，街道采取加强联合执法的方式，与上级相关职能部门对每间店进行检查，并发放整改通知书落实整改。三是加强培训，普及病媒生物防制知识和标准。街道于上半年开展9次病媒生物防制培训会，对街居干部、小区负责人、街道清洁员、各单位负责人、“六小门店”店主和部分市民约2000多人次开展教育培训，并印制病媒生物防制宣传资料10000多份，发放到辖区居民手里，全面普及病媒生物防制知识和“三防”标准。四是加强整改，全面促进辖区病媒生物防制工作达标准。为迎接省检工作，街道对辖区内不达标的单位、住宅小区、“六小”门店和工地等全面开展整改工作，目前辖区内的26家单位、106个住宅小区、261家“六小”门店和8个工地已全面开展整改，已全部完成整改，其中整改合格单位24家，达标率92%；住宅小区85个，达标率80%；220家“六小”门店达标率85%；6个工地，达标率75%。

 三是紧扣问题，严抓整改。一是结合区“双创”指挥部下发的干部包点工作方案，落实市、区、街道和社区各级干部责任，要求各级干部对自己负责的点位和居民要加强巡查和督办，保洁员加强保洁力度，并做好与京兰公司对接，促进环卫PPP落实，同时联合PCO公司一起进行消杀“四害”和安装病媒生物防制设备，解决好城中村（居民点）及城乡结合部环境卫生问题，联系相关责任单位完善辖区基础设施迎检建设。二是向上级申请文化室标准化创建经费，严格按照标准重新打造街道、社区文化服务站，目前已完成街道文化综合服务站的视频设备安装和各社区的音响设备安装等整改。同时利用包点干部下点机会，加强辖区单位、住宅小区市民行为宣传和教育，开展环境卫生整治。三是建立街道科级干部与各迎检点位的责任长效机制，使辖区内的窗口服务单位、工地、市场等点位都有街道责任领导、区各职能单位工作人员、街居干部等四级人员负责，并对1-5月市“双创”检查发现各迎检点位的问题进行整改，目前已完成公厕、工地、市场等15个问题的整改工作，并针对同类问题对其它点位进行排查，自行整改问题21个。四是开展“翻箱倒柜大扫除”活动和“百家千场万人行”志愿服务活动，每周一次组织街居干部、辖区市民开展环境卫生整治，上半年共组织开展志愿活动25次，清除卫生死角431个，清运垃圾4000多车。五是开展板桥溪等水体治理工作，街道目前已投入13万元，对板桥溪、南渡江等污染水体进行垃圾清理和周边环境的“四害”消杀，减少“四害”孽生地。六是多方协调，建立解决“双创”督办问题的工作机制。针对4月考评中发现未及时整改上级下发的环境卫生问题督办件情况，我街道已安排专人与有关部门做好对接，将“双创”工作过程中上级下发的督办件第一时间明确责任部门和责任人，及时有效处理市督查考核组下发的市容环境卫生督办件。上半年，街道共处理“双创”督办件600多件。

二、创新方法，推进社会各项事业和谐发展

1、计划生育工作。我街道党政领导高度重视计生工作，逢会必讲，经常下社区指导工作，并把计生工作摆在重要日程，定时听汇报。今年1-6月，在街居干部的共同努力下，计生工作完成情况为：依法征收社会抚养费1户，征收金1000元；依法办理《独生子女光荣证》8件，办理退休独生子女父母加5%工资和无子女人员加10%工资手续46人，办理各项人口计划生育证明43件，办理一孩《生育服务证》24件，二孩《生育服务证》68件，审核独生子女父母申请奖励扶助5人；做好计生来电来信来访工作共6人次；落实对象结扎、上环63例，及时率 75 %；与辖区医院共同举办2次查环查孕查病工作，接受检查1500人次，其中重点对象776人次，掌握怀孕信息119条，免费发放孕卡22张；使用药具273人，药具应用率 96.23%，有效率100%，按月随防率100%，举办药具培训班1期；与出租屋主签订流动人口管理协议70份、与物业小区签订流动人口管理协议1份、与用工单位签订流动人口管理协议7份，录入跨省流动人口信息215条；开展优生优育宣传2次，出版宣传栏2期，入户访谈180多人次，粘贴宣传报25张，发放宣传资料900多份，每天下午17:30至18:30户外语音广播准时播放有关计生宣传知识。2016年上半年在全市排名第三名。

2、城市管理工作。今年1-6月，我街道继续开展“五大工程”和六大专项整治工作，在全辖区内开展声势浩大的环境综合整治活动。全年主要完成以下几项工作：1、全面开展做好“双创”工作，继续推进白沙农贸市场改造工作；2、做好小街小巷清扫保洁工作；3、全面落实门前“三包”责任制，全面完成“门前三包”签订和录入工作，己上图入库1091宗；4、加强违建打击力度，共计拆除违建10处、面积1122平方米；5、开展“双创”环境整治活动和省爱卫会病媒生物防制迎检工作，组织各级干部、工作人员9200人次整治卫生死角810处，清理垃圾810车；6、派专人巡查、清理乱张贴，共清理乱张贴63处共4400多张。

3、劳动就业和社会保障工作。（1）街道领导高度重视群众切身利益，通过本地安置、开发公益性岗位等形式，较好地完成了就业工作任务。今年1-6月，共完成新增就业岗位797个，其中再就业220人；办理就业失业登记证2本。。

（2）积极接收省市离退休人员，进行信息化管理。截止今年6月底，我辖区在册的离退休人员有5238人，人脸建模5123人，建模待审7人，未成功建模108人；其中省属的1118人，市属的4120人，建档造册，分类管理，完善管理服务工作，展开离退休人员的年审和慰问工作。

（3）扎实推进社会保障工作，做好农村、城镇居民参保工作。今年1-6月农村社会养老保险77人，农村新型合作医保209人，新增城镇居民社会养老保险参保人数8人。

4、民政救灾工作。（1）认真落实优抚救济和城镇居民低保政策，严格审批把关，做到应保尽保。2016年上半年全年我街道新增低保户4户，续保155户，现共有低保159户，共发放金额628986元；现有优抚对象19户，发放困难补助金9310元，救助困难对象48人207589元。办理老年人优待证242人；重度残疾人139名，慰问残疾22人次，共发放慰问金11000元。

（2）认真做好保障性住房的申请受理、初审和上报工作，在保障性住房的申请、调查、公示和上报工作中认真严格执行相关规定。今年1-6月共受理保障房17户，其中公租房15户，经济适用房2户。

5、应急抢险工作。为做好我辖区洪涝，台风、风暴潮灾害事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障经济社会安全稳定可持续发展，制定了《美兰区白沙街道2016年防风应急预案》和《美兰区白沙街道2016年防旱防汛防洪应急预案》，并要求各社区也要制定相应的应急方案。同时，街道办事处及四个居委会都成立了防风防洪领导机构和防风防洪抢险队伍，主要由街道民兵组成。

6、重点项目工作。（1）按照区委、区政府的工作部署，目前我街道已完成白沙坊棚改（第一期）的协议签订工作，正进行拆迁工作；已正式启动白沙坊棚改（第二期）的工作，目前正进行入户调查和前期的协议签订准备工作。（2）已完成仙桥花园棚改区居民区的拆迁补偿工作。（3）板桥横路安置房项目涉及26户海华轮胶厂职工和3户居民户的拆迁补偿工作，目前已完成24户海华轮胶厂职工拆迁补偿和清理场地工作,剩余2户也已向上级申请强拆进行解决。

三、加大力度，抓好社会治安综合管理工作

1、综治维稳工作。（1）为创造安全和谐的社区生活环境，我街道紧紧围绕“创建平安街道”为目标，健全和完善齐抓共管的工作机制，全面扎实开展社会综合治理工作，社会治安呈现良好态势，刑事案件发案率下降。（2）建立健全人民调解组织网络，加强人民调解在维护社会稳定中的作用。上半年，我街道积极把握“发展中稳定，稳定促发展”的大局，建立街道、社区、单位和居民参与的“上下联动，左右纵横”的防范网络。一是健全突发事件应急预案，抓好矛盾纠纷排查调处工作，对矛盾比较突出的问题进行跟踪了解，妥善调处，有效地缓解矛盾纠纷的激化。共排查矛盾纠纷隐患31宗，调处矛盾纠纷29宗，调处成功28宗，成功率97%。二是落实每周一报制度，通过调查摸底，每周将辖区存在的不稳定情况汇总上报区维稳为，做到有的放矢，防患于未然。

2、禁毒和打击犯罪专项工作。（1）加大打击力度，净化社会面。根据省市、区禁毒委的工作要求，我街道积极巩固省级“无毒社区”创建工作成果，对辖区吸毒人员建立档案，定期尿检，并且加大打击和收戒力度，通过“扫毒害、保平安”行动，有力打击涉毒贩毒。今年上半年，按照上级部署，街道派出所开展了““雷鸣一号”行动，有力打击涉毒贩毒，共破涉毒案件7起，抓获贩毒嫌疑人7人，强制戒毒11人，社区戒毒3人。其他吸毒人员9，收治病残3人.

（2）严厉打击犯罪，维护辖区治安。按照区委、区政府的工作部署，全力做好“两会”、“博鳌论坛”期间的安全保卫工作，严厉打击，重点整顿、全力办案，打出声威的要求，结合我办实际，扎实开展打黑除恶、学校周边整治、打击“两抢一盗”等专项斗争。同时做好社区服刑人员的监管和帮教，截止6月底，共有社区服刑人员7名，其中缓刑7名，今年解矫1名，接收2名，目前没有出现脱管、漏管和重新违法犯罪事件。

3、消防和安全生产工作。1、明确职责、落实责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，街道主任是街道安全生产第一责任人，街道分管领导为街道安全生产直接责任人。居委会主任、各企业法人代表（负责人）为本地区、本单位的安全生产第一责任人。街道与辖区4个居委会第一责任人签订安全生产责任书；居委会与辖区单位签订消防安全责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、加大宣传力度，提高全民安全意识。在认真贯彻落实《安全生产法》的同时，大力开展各项安全生产宣传活动，收到了良好的效果。开展“安全生产月”活动中大力开展各项安全生产宣传活动，宣传咨询日重点宣传；以科学发展、安全发展的理念；宣传“安全生产年”活动的意义、任务、要求；传授安全生产知识、消防知识，强化安全意识，获得了良好的效果。

3、加强安全检查。我街道积极深入开展“春节”期间综合大整治行动，组织人员对辖区内重点行业、“三合一”厂房等关键部位进行安全检查，对仓库、木材加工点和废品收购站的检查，共排查隐患15处，下发整改通知书10份，同时督促社区、企业建立安全责任网络，健全各项安全生产制度，完善安全台帐.

四、深入开展国防教育，加强党管武装工作

今年上半年，街道工委按照区武装部的要求，全力做好民兵整组工作和武装器材室筹备工作。街道工委特别重视此项工作，召开专门会议进行部署，按照区委、区政府、武装部的通知要求，成立了街道办事处主任为组长的民兵整组小组，争取辖区企业和居民的大力支持，成立街道基干民兵，共70名民兵；街道支援分队32名民兵，街道应急排30名民兵，储备民兵8名，圆满完成了区武装部下达的任务指标。同时加大投入，购置民兵服装和应急抢险设备共5万多元，并在街道对面华海大厦建设好武装部，在里面配置好各项武装器材，做好街道民兵的装备配置工作。

五、存在问题

今年上半年，我街道在全体干部的共同努力下，各项工作都取得一定成绩，但仍存在一些制约我街道工作开展的不利因素：

1、辖区内上规模、上档次的企业极少，对我街道的经济发展的驱动力和影响力不强。

2、辖区内老企业较多，矛盾纠纷多，社会不稳定因素多，历史遗留问题多，安全隐患多，消防和安全生产工作难度较大。

3、街道和社区居委会办公场所窄小，办公设备老旧，网格化工作人员较多，无法满足其工作需要。

六、下一步工作思路

1、开展好“倡学严纪”作风整顿年和“两学一做”学习教育，进一步加强党员干部作风建设，密切党群干群关系；严格程序，稳步推进。

2、加大工作力度，抓好党风廉政建设的各项工作，全面完成今年党风廉政建设目标管理工作任务。

3、提升机关效能贯穿于街道各项工作中，继续完善行政审批制度改革工作，加强便民服务意识和效率。

4、继续加大计生工作力度，继续抓好计生依法行政工作。

5、稳步推进“双创”各项工作任务，加大环境整治“五大工程”工作力度，把六大专项整治工作精细化，推进卫生城市创建工作的顺利开展。

6、加大工作服务，保障工作力度，确保顺利完成白沙坊旧改（一期）、白沙坊旧改（二期）重点项目的棚改和板桥横路安置房项目的拆迁补偿工作。

7、加大禁毒工作力度，巩固省级无毒社区创建成果。

8、创新思维，扎实抓好城市社区改革创新管理工作和网格化管理工作。

9、完成区委、区政府下达的其它各项工作任务。

                     海口市美兰区白沙街道                             2016年4月8日