白沙街道

2014年上半年工作总结和下半年工作思路

2014年，白沙街道工委、办事处在区委、区政府的正确领导和区各有关部门的支持、帮助下，带领全体街居干部，共同努力，扎实按照区委、区政府提出的工作目标抓落实，积极开展党的群众路线教育实践活动，大力推进党风廉政、基层组织和机关效能建设和网格化工作等重点工作，各项工作有序推进。上半年工作总结如下：

一、严格按照区委要求，认真组织部署，扎实有序开展“党的群众路线教育实践活动”活动

自从今年开展“党的群众路线教育实践活动”以来，我街道领导高度重视，成立领导小组办公室和督导组，认真制定方案，扎实推进党的群众路线教育实践活动。一是制定方案，动员部署。今年2月我街道就召开“党的群众路线教育实践活动”动员会，会上宣读了街道“党的群众路线教育实践活动”方案，对街道辖区内的基层党组织做了动员和要求，对开展活动做到有部署，有计划，有秩序。二是狠抓学习，注重宣传。我街道按照制定的方案要求，每个星期定期组织党员干部集中对《论群众路线——重要论述摘编》等必读科目和习近平总书记的一系列重要讲话进行学习，要求在工作之余要对材料进行自学，并撰写心得体会，通过学习增强了广大党员干部对党的群众教育实践路线的活动精神和目的的认识。同时加大宣传力度，让社区居民深入了解“党的群众教育实践路线活动”并参与其中。三是征求意见，查摆问题。我街道通过发放民主评议表、设立信箱、公布电子邮箱和意见征求电话的形式广泛征求意见，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要准则对照班子和自身存在的问题进行查摆排查，进行整改。四是坚持边学边查边改。目前我街道“党的群众路线教育实践活动”已完成第一环节的“查漏补缺”和“回头看”，进入“查摆问题，开展批评工作”环节。通过采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式查摆问题，同时落实“四必谈”要求，查摆街道班子及党员干部存在的问题，至今共征求到意见69条。在进行分类梳理之后，本着“边学边查边改”的精神，我街道针对班子建设力度不够、党员干部作风散漫、基层监督不到位以及群众反映的一些热点、难点问题等，进行了以下整改。

一是进一步加强班子建设。在开展“党的群众路线教育实践活动”过程中，我街道领导班子认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话及省、市、区有关群众路线的文件精神，加强思想政治教育，牢固宗旨意识。通过发放征求意见表和“四必谈”等方式，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入查找自身存在的问题，剖析“四风”存在的根源，并制定整改措施，切实转变工作作风。通过加强作风建设，促进班子凝聚力，提高班子战斗力，增强党的领导核心作用，做好模范带头作用。

二是转变基层作风，加强党员干部队伍建设。以开展“党的群众路线教育实践活动”为契机，通过组织党员集中学习，践行街道制定的十三项专项活动，提高党员干部政策理论和业务技能，优化服务能力和工作水平。同时，针对街道部分干部存在的玩风过盛、作风飘浮、推诿拖拉、执行不力等“四风”突出问题，继续开展“作风建设提升年”活动、治理“庸懒散奢贪”活动和争先创优等系列活动，切实转变基层干部工作作风，增强基层干部服务社区居民的积极性，激发街道干部为民做实事的热情，为推动街道各项工作的开展提供强有力的队伍保障。

三是进一步完善基层监督，加强党风廉政建设。结合街道“党的群众路线教育实践活动”十三项专项活动，我街道纪工委利用居务监督委员会和党风廉政义务监督员，加强基层监督工作，尤其是党政务公开工作，我街道按照贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》要求，每季度组织居务监督委员会委员党风廉政义务监督员对居委会财务票据和业务台账进行检查，认真对照公开内容进行核查，上半年完成党政务公开2期。按照区纪委要求，扎实推进惩防体系建设以及党风廉政建设责任制。今年上半年，我街道制定了《白沙街道2014年党风廉政建设和反腐败工作计划》，并与街道各社区、各部门签订《党风廉政建设责任书》，认真履行“一岗双责”和“一案双查”，落实廉政责任。同时结合“党的群众路线教育实践活动”活动，以提高党员干部执行能力建设和保持党的先进性、纯洁性为主线，以领导班子和干部作风建设为重点，以整治“庸懒散奢贪”为切入口，开展“作风建设提升年”活动，按照集中学习和自学的方式，组织街道干部学习中央、省、市、区领导讲话和有关文件，针对街道、个人存在的突出问题，通过查摆、反馈意见、谈心活动、民主生活会、剖析在纪律作风方面存在的问题，进行自查整改，进一步推动了街道政风行风的好转和机关效能的提升。积极做好群众来信来访工作，将问题解决在基层，解决在萌芽，上半年我街道在进行信访积案化解专项活动中包案3宗，正积极协调处理中。

四是进一步努力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，打造群众满意的便民服务大厅。根据街道制定的“党的群众路线教育实践活动”方案要求，今年上半年，我街道积极完善便民服务大厅的“软硬件”建设工作。“软件”方面，通过开展街道为民办实事“十三项专项活动”，我街道干部纪律作风明显好转，为民服务态度更加热情，深入基层调研次数增多，把为民办实事的口号落在实处。“硬件”方面，按照区行政审批制度改革工作要求，我街道完成了所有干部职工电脑的党政网接入端口铺设，实现无纸化办公，办公效率大大提高。在网格化工作的推动下，辖区内四个社区也将全面铺设党政网，届时配合区政府服务中心进行的行政审批改革工作大力推进电子政务工作和无纸化办公，完善便民事项审批工作流程和便民大厅硬件建设，大力度提高服务居民效率。

二、创新方法，推进社会各项事业和谐发展

1、计划生育工作。我街道党政领导高度重视计生工作，把计生工作摆在重要日程，逢会必讲，定时听汇报。上半年，在街居干部的共同努力下，计生工作完成情况为：依法征收社会抚养费2.8万元；依法办理《独生子女光荣证》25 件，办理退休独生子女父母加5%工资和无子女人员加10%工资手续 84人，办理各项人口计划生育证明165件，办理《生育服务证》178件，审核申请生育第二胎指标5人，审核独生子女父母申请奖励扶助2人；做好计生来电来信来访工作共12人次；落实当年对象结扎、上环124例，及时率 79.6 %；与辖区医院共同举办1次查环查孕查病工作，接受检查2614人次，其中重点对象1134人次，掌握怀孕信息100条，免费发放孕卡70张；使用药具204人，药具应用率 96.23%，有效率100%，按月随防率100%，举办药具培训班3期；与出租屋主签订流动人口管理协议263份、与物业小区签订流动人口管理协议 6份、与用工单位签订流动人口管理协议10份，录入跨省流动人口信息412条；开展优生优育宣传3次，出版宣传栏2期，入户访谈320多人次，粘贴宣传报20张，发放宣传手册150多本，每天下午17:30至18:30户外语音广播准时播放有关计生宣传知识。上半年，海口市人口和计划生育工作评分排名，我街道全市排名第一。

2、城管卫生工作。今年以来，我街道为了促进海南国际旅游岛建设，打造美兰区“四宜三养”中心城区，继续加大力度开展“五大工程”环境综合整治活动。在整治工作中，广大街居干部辛勤工作，迎难而上，扎实推进，成效明显。

一是加强清扫保洁工作，重点路段一日三扫，垃圾及时清运，做到“日产日清”。认真对待海口市数字城管发来的《问题信息处理表》，发现问题，及时整改，今年上半年受理问题信息26宗，及时落实整改26宗，案件及时办结率100％。辖区环境明显改善，受到上级有关部门的肯定和居民的好评。

二是大力整治辖区卫生死角，清理小广告、乱张贴。我街道多次组织街道、社区全体干部开展清理辖区卫生死角、清除小广告、乱张贴活动，累计出动500人次清理辖区卫生死角25处，清运生活垃圾36吨，基建垃圾20吨，集中清除小广告、乱张贴30次，1500张（条）。

三是开展爱国卫生运动，积极配合卫生防疫部门除“四害”活动。上半年全街道投灭鼠药550斤，灭蚊灭蝇药80件，灭蟑灭蝇1次。同时，积极开展健康教育，提高居民防病知识水平。街道及各社区出版墙报2期，挂横幅35条，入户发放宣传传单300份，采用各种方式宣传卫生、防病知识。

四是积极推进“打违”工程，组织队伍巡查街道辖区，发现违章建筑施工，立即劝阻，并对房主进行批评教育，对屡教不改的进行强拆。半年来，共拆除违建7宗，拆除违建面积1700m²,有力地打击了辖区内的抢建风潮。

3、劳动就业和社会保障工作。（1）街道领导高度重视群众切身利益，通过本地安置、开发公益性岗位等形式，较好地完成了就业工作任务。截至目前，街道新增就业人数1015人，其中下岗再就业304人，安排困难人员就业30人。（2）积极接收省市离退休人员，进行信息化管理。目前我辖区在册离退休人员4728人，其中省属1028人，市属的3700人，建档造册，分类管理，完善管理服务工作，展开离退休人员的年审和慰问工作。（3）做好2014年新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险工作。农村养老、城镇养老保险工作已经开始，我街道领导统筹安排，总结经验，积极创新，截止到目前新型农村社会养老保险参保人数59人；城镇居民养老保险参保人数379人。做到“人人参与保险，人人享有保险”。

4、民政救灾工作。（1）认真落实优抚救济和城镇居民低保政策，严格把关，及时上报，做到应保尽保。上半年有低保250户646人，共发放金额845603元；80岁以上老人有358人，发放金额161749元；医疗救助工作共救助19人次，共发放救助金额45330元；优抚工作发放复员干部生活补助6人，共发放金额25200元；孤儿工作救助孤儿1人，发放金额3600元；临时救助工作救助困难户6人，发放金额6300元，无截留和挪用现象发生。

（2）认真做好保障性住房的申请受理、初审和上报工作，在廉租房、经济适用房、公租房和限价商品房的申请、调查、公示和上报工作中认真严格执行相关规定。今年上半年共发放廉租房租金补贴40320元，受理廉租房7户，公租房55户，经济适用房15户，限价商品房1户，共78户。

5、应急抢险工作。为做好我辖区洪涝，台风、风暴潮灾害事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障经济社会安全稳定可持续发展，制定了《美兰区白沙街道2014年防风应急预案》和《美兰区白沙街道2014年防旱防汛防洪应急预案》，并要求各社区也要制定相应的应急方案。同时，街道办事处及四个居委会都成立了防风防洪领导机构和防风防洪抢险队伍，主要由街道民兵组成。

6、网格化工作。根据市、区里有关网格化工作的部署，街道成立了网格化工作领导小组，成立网格管理所，街道工委书记任所长、办事处主任任副所长，成员由相关分管领导和办公室人员组成。从今年1月开始，我街道领导干部和网格员大力发扬“5+2”、“白加黑”的精神，利用晚上和周末时间，积极深入社区，走村串户，按照区里的工作计划和街道制定的方案按时完成了“人房两清”工作任务，确保了下一阶段社区改革工作的开展。截止6月初，我街道“人房两清”工作进度排在全区前列。

7、经济普查工作。今年是经济普查年，去年年底，区里就下达了经济普查工作任务，我街道领导高度重视，制定了相应的工作方案，并成立了领导机构，由办事处主任担任组长，分管领导担任副组长，成员由办公室人员组成，按照区统计局的工作部署，开展辖区内各单位的经济普查摸底。今年初，经济普查工作正式启动后，我街道领导召开专题会议，细化工作计划和工作任务，在街道领导的带领和社区干部的共同努力下，于规定时间节点前圆满完成辖区内所有单位的经济普查，在全区排名前列。

8、嘉华汽车园重点项目工作。按照区委、区政府的工作部署，我街道人员被抽调到灵山参与嘉华汽车园重点项目前期的迁坟工作。目前我街道工作人员已经入村进行宣传发动，多次与村民做工作，为下一步的签订迁坟协议打下基础。

三、加大力度，抓好社会治安综合管理工作

1、综治维稳工作。（1）为创造安全和谐的社区生活环境，我街道紧紧围绕“创建平安街道”为目标，健全和完善齐抓共管的工作机制，全面扎实开展社会综合治理工作，社会治安呈现良好态势，刑事案件发案率下降。（2）建立健全人民调解组织网络，加强人民调解在维护社会稳定中的作用。半年来，我街道积极把握“发展中稳定，稳定促发展”的大局，建立街道、社区、单位和居民参与的“上下联动，左右纵横”的防范网络。一是健全突发事件应急预案，抓好矛盾纠纷排查调处工作，对矛盾比较突出的问题进行跟踪了解，妥善调处，有效地缓解矛盾纠纷的激化。共排查各类矛盾11宗，调处1宗，调处率达100%，其中调处成功9宗。二是落实每周一报制度，通过调查摸底，每周将辖区存在的不稳定情况汇总上报区维稳为，做到有的放矢，防患于未然。

2、禁毒和打击犯罪专项工作。（1）加大打击力度，净化社会面。根据省市、区禁毒委的工作要求，我街道积极开展省级“无毒社区”创建工作，对辖区吸毒人员建立档案，定期尿检，并且加大打击和收戒力度，通过“扫毒害、保平安”行动，有力打击涉毒贩毒，去年完成省级“无毒社区”创建工作任务，获得省级无毒社区称号。全年强戒目标13名，现已强戒13名，完成100%；上半年涉毒案件11宗，现破涉毒案件11宗，完成任务100%；抓贩毒嫌疑人11名，完成任务100%；抓获吸毒人员13名，已提前完成全年指标100%。（2）加大宣传，营造禁毒氛围。一是开展“流动课堂”、“禁毒文明宣讲”等活动；定期更新禁毒栏内容和悬挂宣传横幅，提高社会对禁毒知识的知晓率，营造浓厚的宣传氛围；二是加强帮扶工作。辖区居委会不定期组织吸毒人员召开座谈会进行现身说法，控述毒品对家庭和社会的危害，让全社会伸出温暖之手，帮助他们尽早戒毒，步入新生；同时，对戒毒出所人员进行家访，了解其目前生活状况，从民政和就业方面予以帮助扶持；三是开展“禁毒宣传进校园”活动，街道及派出所有关人员分别到海口市第七中学、海口实验中学高中部、第二十九小学等学校为学生上禁毒知识法制课，宣传禁毒知识，并对每位学生颁发人手一册的“学生禁毒知识手册”，让学生远离毒品，净化校园，深受广大师生的好评。在今年“6.26”国际禁毒日宣传活动中，开展以“依法禁毒、构建和谐”为主题的宣传活动，我街道积极组织人员，通过出宣传栏、设立宣传点、挂横幅、发宣传单、出动宣传车辆宣传等各种形式的宣传媒介，向单位、流动人员、居民群众进行禁毒宣传，告诫人们远离毒品，推动禁毒工作再上一个新台阶。（3）以维护广大人民群众根本利益为目标，街道及派出所积极开展打击犯罪专项活动中，有效地打击违法犯罪分子的嚣张气焰，维护了辖区的稳定。

3、消防和安全生产工作。（1）明确责任，狠抓落实。我街道向来秉承“人民生命财产高于一切”的理念，积极加强消防和安全生产工作，每季度定期召开会议，研究分析消防和安全生产工作存在问题，提出解决方法；年初就同四个居委会签订安全生产责任书，居委会与辖区单位签订消防安全责任书和安全生产责任书，做到级级有人抓，层层抓落实。（2）加大宣传力度，提高全民安全意识。在今年“安全生产月”活动中大力开展各项安全生产宣传活动，宣传咨询日重点宣传；以科学发展、安全发展的理念；宣传“安全生产年”活动的意义、任务、要求；传授安全生产知识、消防知识，强化安全意识，获得了良好的效果。（3）加强安全检查，消除安全隐患。街道组织人员对辖区内重点企业、重点部位、“三合一”厂房等单位进行安全检查，特别是对仓库和废品收购站等关键点进行重点检查，对存在安全隐患的单位下发整改通知书，督促整改，健全各项安全生产制度，完善安全台帐，辖区内无重大安全生产事故发生。半年来共开展安全生产专项整治3次，排查隐患12处，发整改通知书3份。

四、深入开展国防教育，加强党管武装工作。

今年上半年，街道工委始终把党管武装工作摆上议事日程，工委书记亲自主持召开会议并审定武装工作的具体事项。首先，在办公设备、人员配备和工作经费上予以支持；其次，关心支持武装部在国防宣传、国防教育、民兵训练和征兵等各项工作的实施，组织街居干部、居民、民兵广泛学习，普及国防知识，增强国防观念；特别是在今年4月下旬到5月底进行的民兵整组工作中，工委书记在工委会上组织工委成员学习区政府、武装部的通知要求，成立了街道办事处主任为组长的民兵整组小组，争取辖区企业和居民的大力支持，成立街道基干民兵应急排，共30名民兵；街道14.5高机连，共40名民兵，圆满完成了区武装部下达的任务指标。

五、存在问题

2014年上半年，我街道在全体干部的共同努力下，各项工作都取得一定成绩，但仍存在一些制约我街道工作开展的不利因素：

1、辖区内上规模、上档次的企业极少，对我街道的经济发展的驱动力和影响力不强。

2、辖区内老企业较多，矛盾纠纷多，社会不稳定因素多，历史遗留问题多，安全隐患多，消防和安全生产工作难度较大。

3、街道长期缺员的问题没有解决，造成一些部门岗位身兼数职，不利于干部身心健康、也影响各项工作有效的开展和工作质量的提升。

4、街道和社区居委会办公场所窄小，办公设备老旧，网格化工作人员较多，无法满足其工作需要。

六、2014年下半年工作思路

1、继续抓好党的群众路线教育实践活动工作，深入开展主题鲜明的创先争优活动，进一步密切党群干群关系。

2、以开展“作风建设提升年”活动为契机，加大工作力度，抓好党风廉政建设的各项工作，全面完成与区委、区政府签订的2014年党风廉政建设目标管理工作任务。

3、加强学习，增强服务意识，把提升机关效能贯穿于街道各项工作中，确保年底完成2014年绩效考评职能工作目标。

4、继续加大计生工作力度，继续抓好计生依法行政工作，确保年底圆满完成2014年白沙街道人口和计划生育工作目标。

5、加大环境整治“五大工程”工作力度，统筹兼顾、突出重点，抓出亮点，全面提高五大工程整治工作上新水平，加强宣传，提高居民卫生意识，重点抓好门前三包工作，推进卫生城市创建工作的顺利开展。

6、加大工作服务，保障工作力度，确保顺利完成流水坡旧城改造、嘉华汽车园等重点项目落实工作。

7、加大禁毒工作力度，巩固省级无毒社区创建成果。

8、创新思维，扎实抓好城市社区改革创新管理工作

9、完成区委、区政府下达的其它各项工作任务。

                     海口市美兰区白沙街道办事处

                             2014年6月3日