2013年，白沙街道工委、办事处在区委、区政府的正确领导和区各有关部门的支持、帮助下，带领全体街居干部，共同努力，扎实按照区委、区政府提出的工作目标抓落实，大力推进党风廉政、基层党组织和机关效能建设和白沙坊旧城改造项目，各项工作有序推进。上半年工作总结如下：

一、以开展作风建设推进年活动为契机，抓好基层党组织建设

1、加强班子自身建设   认真组织街道班子学习贯彻党的十八大精神和省、市、区有关会议精神，加强思想政治教育，狠抓理论学习，不断提高班子成员业务理论水平，增强了行政执行力，提升机关工作效能。加强班子成员自身建设，抓团结，凝合力，做到分工负责又相互协助，通过“抓好一班子，带好一帮人”的思路，增强党的领导核心作用，处处体现班子的核心作用和领导的模范带头作用，受到干部群众的拥戴和好评。

2、加强党员干部队伍建设   以推广“道德讲堂”和创建学习型党组织和学习型机关为契机，通过计生知识讲座、社保知识培训、文明礼仪讲座、党员远程教育和公务员在线学习等方式，健全学习制度，大兴学习之风，不断提高党员干部文化理论、业务技能、优化服务能力和执政水平。同时，针对街道部分干部存在的玩风过盛、作风飘浮、推诿拖拉、执行不力等突出问题，组织开展“以一流作风创一流业绩”活动、治理“庸懒散奢贪”活动和开展学习先进树立先进等系列活动，激发街道干部做事创先，提高创先争优的热情，为推动街道各项工作的开展提供强有力的队伍保障。

3、加强党风廉政建设 为扎实推进惩防体系建设以及党风廉政建设责任制，我街道制定了《白沙街道关于开展作风建设推进年活动继续深入整治庸懒散贪奢问题工作方案》、《白沙街道关于城市社区党风廉政建设中纪委联系点工作方案》和《关于白沙街道进一步深化廉政风险排查防控工作的实施方案》。同时，以提高党员干部执行能力建设和保持党的先进性、纯洁性为主线，以领导班子和干部作风建设为重点，以整治“庸懒散奢贪”为切入口，开展机关纪律作风教育整顿活动，制定工作方案，按照集中学习和自学的方式，组织街道干部学习中央、省、市、区领导讲话和有关文件，针对街道、个人存在的突出问题，通过查摆、反馈意见、谈心活动、民主生活会、剖析在纪律作风方面存在的问题，进行自查整改，进一步推动了街道政风行风的好转和机关效能的提升。积极做好群众来信来访工作，将问题解决在基层，解决在萌芽，上半年我街道在进行书记大接访活动中受理信访件1宗，正积极协调处理中。

4、推进党务政务公开工作 为贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，我街道继续推进党政务公开工作，按照要求做到每季度按时公开，上半年已完成党政务公开两期，并指导基层单位和基层党组织做好党政务公开工作，自觉接受党内监督和社会监督，让更多的群众都来关心我街道的发展，促进我街道经济建设和社会事业跃上一个新台阶。

5、做好电子政务推进工作，打造群众满意的便民服务大厅 作为美兰区电子政务工作试点之一，我街道今年初完成了所有干部职工电脑的党政网接入端口铺设，已经实现无纸化办公，办公效率大大提高。省、市、区领导多次到我街道考察电子政务办公和便民服务大厅，对我街道在这两方面所做的工作进行了肯定。我街道便民大厅在工作过程中始终贯穿便民高效、公正公开原则，深得群众信任和赞扬。

6、加强党管武装工作 街道工委始终把党管武装工作摆上议事日程，工委书记亲自主持召开会议并审定武装工作的具体事项。首先，在办公设备、人员配备和工作经费上予以支持；其次，关心支持武装部在国防宣传、国防教育、民兵训练和征兵等各项工作的实施，组织街居干部、居民、民兵广泛学习，普及国防知识，增强国防观念；特别是在今年4月下旬到5月底进行的民兵整组工作中，工委书记在工委会上组织工委成员学习区政府、武装部的通知要求，成立了街道办事处主任为组长的民兵整组小组，争取辖区企业和居民的大力支持，圆满完成了区武装部下达的任务指标。

二、创新方法，推进社会各项事业和谐发展

1、计划生育工作    我街道党政领导高度重视计生工作，把计生工作摆在重要日程，逢会必讲，定时听汇报。上半年，在街居干部的共同努力下，计生工作完成情况为：依法征收社会抚养费4.5万元；依法办理《独生子女光荣证》23 件，办理退休独生子女父母加5%工资和无子女人员加10%工资手续 74人，办理各项人口计划生育证明187件，办理《生育服务证》185件，审核申请生育第二胎指标1人，审核独生子女父母申请奖励扶助1人；做好计生来电来信来访工作共27人次；落实当年对象结扎、上环89例，及时率 79.6 %；与辖区医院共同举办1次查环查孕查病工作，接受检查2256人次，其中重点对象 516人次，掌握怀孕信息 133 条，免费发放孕卡 68 张；使用药具203人，药具应用率 96.7%，有效率100%，按月随防率100%，举办药具培训班2期；与出租屋主签订流动人口管理协议256份、与物业小区签订流动人口管理协议 6份、与用工单位签订流动人口管理协议 10份，录入跨省流动人口信息384条；开展优生优育宣传2次，出版宣传栏2期，入户访谈150多人次，粘贴宣传报15张，发放宣传手册2000多本，每天下午17:30至18:30户外语音广播准时播放有关计生宣传知识。上半年，海口市人口和计划生育工作评分排名，我街道全市排名第一。

2、城管卫生工作 今年以来，我街道为了促进海南国际旅游岛建设，打造美兰区“四宜三养”中心城区，继续加大力度开展“五大工程”环境综合整治活动。在整治工作中，广大街居干部辛勤工作，迎难而上，扎实推进，成效明显。

一是加强清扫保洁工作，重点路段一日三扫，垃圾及时清运，做到“日产日清”。认真对待海口市数字城管发来的《问题信息处理表》，发现问题，及时整改，今年上半年受理问题信息25宗，及时落实整改25宗，案件及时办结率100％。辖区环境明显改善，受到上级有关部门的肯定和居民的好评。

二是大力整治辖区卫生死角，清理小广告、乱张贴。我街道多次组织街道、社区全体干部开展清理辖区卫生死角、清除小广告、乱张贴活动，累计出动150人次清理辖区卫生死角15处，清运生活垃圾10吨，基建垃圾10吨，集中清除小广告、乱张贴30次，500张（条）。

三是开展爱国卫生运动，积极配合卫生防疫部门除“四害”活动。上半年全街道投灭鼠药400斤，灭蚊灭蝇药100件，灭蟑灭蝇1次。同时，积极开展健康教育，提高居民防病知识水平。街道及各社区出版墙报2期，挂横幅10条，入户发放宣传传单100份，采用各种方式宣传卫生、防病知识。

四是积极配合“打违”工程，组织队伍巡查街道辖区，发现违章建筑施工，立即劝阻，并对房主进行批评教育，同时将违章情况拍照上报区城管执法局，对屡教不改的进行强拆。尤其是今年初我街道白沙坊列为海口市今年旧城改造范围的消息见诸报端后，白沙坊社区抢建风头开始冒起，有个别居民开始抢建违法建筑，企图以此获得更多的拆迁补偿。为了遏制这股抢建风，白沙街道工委、办事处加大了对白沙坊社区违法建筑的管控力度，指派专人天天对白沙坊社区进行巡查，发现一宗及时查处一宗。经过近两个月的控违，共制止开挖地基2宗，拆除违建8宗，拆除违建面积400m²,有力地打击了白沙坊旧改片区的抢建风潮。

3、劳动就业和社会保障工作 （1）街道领导高度重视群众切身利益，通过本地安置、开发公益性岗位等形式，较好地完成了就业工作任务。截至目前，街道新增就业人数659人，其中下岗再就业297人，安排困难人员就业26人，人力资源储备1569人。（2）积极接收省市离退休人员，进行信息化管理。目前我辖区在册离退休人员4427人，其中省属943人，市属的3484人，建档造册，分类管理，完善管理服务工作，展开离退休人员的年审和慰问工作。（3）做好2013年新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险工作。农村养老、城镇养老保险工作已经开始，我街道领导统筹安排，总结经验，积极创新，截至目前新型农村社会养老保险参保人数68人；城镇居民养老保险参保人数413人。做到“人人参与保险，人人享有保险”。

4、民政救灾工作 （1）认真落实优抚救济和城镇居民低保政策，严格把关，及时上报，做到应保尽保。上半年有低保278户629人，共发放金额842003元；80岁以上老人有358人，发放金额161749元；医疗救助工作共救助11人次，共发放救助金额45290元；优抚工作发放复员干部生活补助6人，共发放金额25200元；孤儿工作救助孤儿1人，发放金额3600元；临时救助工作救助困难户8人，发放金额4300元，无截留和挪用现象发生。

（2）认真做好保障性住房的申请受理、初审和上报工作，在廉租房、经济适用房、公租房和限价商品房的申请、调查、公示和上报工作中认真严格执行相关规定。今年上半年共发放廉租房租金补贴20.3万元，在本辖区内安排经济适用房28户，协助安排廉租房配租（已入住廉租房）119户，协助非本辖区调查14户。

5、应急抢险工作 为做好我辖区洪涝，台风、风暴潮灾害事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障经济社会安全稳定可持续发展，制定了《美兰区白沙街道防风防洪应急预案》。街道办事处及四个居委会都成立了防风防洪领导机构。街道成立了防风防洪抢险队伍。

6、征地及旧城改造工作   根据区里的关于征地和旧改工作的部署，街道成立了征地工作领导小组，街道工委书记任组长、办事处主任任副组长，成员由相关分管领导和居委会相关人员组成，积极深入基层，开展白沙坊社区调查摸底及复核工作，确认被征收户的产权问题和产权面积。并在区政府同意，区相关部门的指导下，我街道干部大力发扬“5+2”、“白加黑”的精神，利用晚上和周末时间，下村指导白沙坊社区各里进行民主选举，产生了白沙坊社区一至六里文化室居民小组和桥板上居民小组，为下半年旧改工作开始后居民自主管理村里集体财产打好基础。

三、加大力度，抓好社会治安综合管理工作。

1、综治维稳工作   （1）为创造安全和谐的社区生活环境，我街道紧紧围绕“创建平安街道”为目标，健全和完善齐抓共管的工作机制，全面扎实开展社会综合治理工作，社会治安呈现良好态势，刑事案件发案率下降。（2）建立健全人民调解组织网络，加强人民调解在维护社会稳定中的作用。半年来，我街道积极把握“发展中稳定，稳定促发展”的大局，建立街道、社区、单位和居民参与的“上下联动，左右纵横”的防范网络。一是健全突发事件应急预案，抓好矛盾纠纷排查调处工作，对矛盾比较突出的问题进行跟踪了解，妥善调处，有效地缓解矛盾纠纷的激化。共排查各类矛盾6宗，调处6宗，调处率达100%，其中调处成功6宗。二是落实每周一报制度，通过调查摸底，每周将辖区存在的不稳定情况汇总上报区维稳为，做到有的放矢，防患于未然。

2、禁毒和打击犯罪专项工作 （1）加大打击力度，净化社会面。根据省市、区禁毒委的工作要求，我街道积极开展省级“无毒社区”创建工作，对辖区吸毒人员建立档案，定期尿检，并且加大打击和收戒力度，通过“扫毒害、保平安”行动，有力打击涉毒贩毒。全年强戒目标18名，现已强戒18名，完成100%；上半年涉毒案件7宗，现破涉毒案件9宗，完成任务128%；抓贩毒嫌疑人8名，完成任务114%；抓获吸毒人员18名，已提前完成全年指标100%。（2）加大宣传，营造禁毒氛围。一是开展“流动课堂”、“禁毒文明宣讲”等活动；定期更新禁毒栏内容和悬挂宣传横幅，提高社会对禁毒知识的知晓率，营造浓厚的宣传氛围；二是加强帮扶工作。辖区居委会不定期组织吸毒人员召开座谈会进行现身说法，控述毒品对家庭和社会的危害，让全社会伸出温暖之手，帮助他们尽早戒毒，步入新生；同时，对戒毒出所人员进行家访，了解其目前生活状况，从民政和就业方面予以帮助扶持；三是开展“禁毒宣传进校园”活动，街道及派出所有关人员分别到海口市第七中学、海口实验中学高中部、第二十九小学等学校为学生上禁毒知识法制课，宣传禁毒知识，并对每位学生颁发人手一册的“学生禁毒知识手册”，让学生远离毒品，净化校园，深受广大师生的好评。在今年“6.26”国际禁毒日宣传活动中，开展以“依法禁毒、构建和谐”为主题的宣传活动，我街道积极组织人员，通过出宣传栏、设立宣传点、挂横幅、发宣传单、出动宣传车辆宣传等各种形式的宣传媒介，向单位、流动人员、居民群众进行禁毒宣传，告诫人们远离毒品，推动禁毒工作再上一个新台阶。（3）以维护广大人民群众根本利益为目标，街道及派出所积极开展打击犯罪专项活动中，有效地打击违法犯罪分子的嚣张气焰，维护了辖区的稳定。

3、消防和安全生产工作 （1）明确责任，狠抓落实。我街道向来秉承“人民生命财产高于一切”的理念，积极加强消防和安全生产工作，每季度定期召开会议，研究分析消防和安全生产工作存在问题，提出解决方法；年初就同四个居委会签订安全生产责任书，居委会与辖区单位签订消防安全责任书和安全生产责任书，做到级级有人抓，层层抓落实。（2）加大宣传力度，提高全民安全意识。在今年“安全生产月”活动中大力开展各项安全生产宣传活动，宣传咨询日重点宣传；以科学发展、安全发展的理念；宣传“安全生产年”活动的意义、任务、要求；传授安全生产知识、消防知识，强化安全意识，获得了良好的效果。（3）加强安全检查，消除安全隐患。街道组织人员对辖区内重点企业、重点部位、“三合一”厂房等单位进行安全检查，特别是对仓库和废品收购站等关键点进行重点检查，对存在安全隐患的单位下发整改通知书，督促整改，健全各项安全生产制度，完善安全台帐，辖区内无重大安全生产事故发生。半年来共开展安全生产专项整治5次，排查隐患14处，发整改通知书5份。

四、存在问题

2013年上半年，我街道在全体干部的共同努力下，各项工作都取得一定成绩，但仍存在一些制约我街道工作开展的不利因素：

1、辖区内上规模、上档次的企业极少，对我街道的经济发展的驱动力和影响力不强。

2、辖区内老企业较多，矛盾纠纷多，社会不稳定因素多，历史遗留问题多，安全隐患多，消防和安全生产工作难度较大。

3、街道长期缺员的问题没有解决，造成一些部门岗位身兼数职，不利于干部身心健康、也影响各项工作有效的开展和工作质量的提升。

4、办公场所窄小，办公设备老旧，无法适应当前的工作需要。

五、2013年下半年工作思路

1、继续抓好党建工作，深入开展主题鲜明的创先争优活动。

2、以开展作风建设推进年活动为契机，加大工作力度，抓好党风廉政建设的各项工作，全面完成与区委、区政府签订的2013年党风廉政建设目标管理工作任务。

3、加强学习，增强服务意识，把提升机关效能贯穿于街道各项工作中，确保年底完成2013年绩效考评职能工作目标。

4、继续加大计生工作力度，继续抓好计生依法行政工作，确保年底圆满完成2013年白沙街道人口和计划生育工作目标。

5、加大环境整治“五大工程”工作力度，统筹兼顾、突出重点，抓出亮点，全面提高五大工程整治工作上新水平，加强宣传，提高居民卫生意识，重点抓好门前三包工作，推进卫生城市创建工作的顺利开展。

6、严明工作纪律，创新方法，确保顺利完成白沙坊旧城改造项目拆迁工作。

7、加大无毒社区创建工作力度，力争把白沙街道创建成为省级无毒社区。

8、完成区委、区政府下达的其它各项工作任务。

                      海口市美兰区白沙街道办事处

                                      2013年6月3日