白沙街道2022秋季学校及周边环境综合整治工作方案

为贯彻落实中央、省、市和区关于校园及周边综合整治安全工作的相关精神，全面保障学校广大师生身心健康和生命安全，切实加强白沙街道辖区学校（幼儿园）及周边安全工作，净化学校及周边环境，根据《海口市美兰区平安建设领导小组办公室关于2022 秋季学校及周边环境综合整治工作方案》要求，经街道研究，决定从 2022年9月5日开始，在全街道集中开展一次为期2个月的校园及周边环境综合整治活动，特制定此工作方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十九大精神和省、市和区关于进一步加强未成年人保护和预防犯罪工作意见的精神，以促进未成年人健康成长和全面发展为目标，按照依法管理、综合治理、疏堵结合、标本兼治、齐抓共管、形成合力的原则，深入开展校园及周边环境综合整治，努力使校园及周边治安秩序、环境面貌明显改善，安全防范机制不断健全，全面营造安全整洁、健康文明、秩序井然的育人环境。

二、工作目标

（一）总体目标

通过集中专项整治，严厉打击校园及周边各类违法犯罪和违法违规经营活动，使校园周边治安环境、文化环境、经营秩序、消费环境得到进一步改善；通过集中专项整治，完善长效机制，维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的教学环境；通过集中专项整治，形成校园周边环境以街道牵头、部门协作、属地管理、齐抓共管的新格局，安全事故预防和处置能力得到进一步加强。

（二）具体目标

1.校园周边 200 米范围内无网吧、影吧、歌舞厅、电子游戏厅等娱乐营业场所；

2.校园周边无流动饮食摊点、马路市场、占道经营等现象；

3.校园周边无严重影响师生教学、生活的环境污染；

4.校园周边无严重危害师生人身安全的治安隐患；

5.校园周边无严重影响师生出行安全的交通隐患；

6.校园周边无食品安全、火灾、电气事故及其他导致人身伤害的安全隐患；

7.校园周边音像、图书零售（出租）摊点无销售各类非法出版物现象；

8、学生托管机构规范管理进一步加强。

通过整治，校园周边治安环境、文化环境、经营秩序、消费环境得到进一步改善，社会办学机构治安、消防、食品卫生等软硬件设施齐全、管理规范，安全管理制度进一步健全，学校及周边专项组各成员单位职责进一步强化，安全事故预防和处置能力得到进一步提升，使学生身心健康及合法权益得到切实保护，学校教育教学秩序得到有效保障。

三、组织领导

为加强专项整治工作的组织领导，成立白沙街道学校及周边环境综合整治工作领导小组。

组  长：陈兴军（街道工委副书记、政法委员）

副组长：陈景仁（白沙派出所副所长、街道副主任）

成  员：李长虹（白沙派出所白龙社区民警）

王英杰（白沙派出所岭下社区民警）

周红印（白沙派出所白沙坊社区民警）

魏智慧 （白沙派出所锦山里社区民警）

肖宇均（白沙司法所所长）

冯  彪（锦山里社区居委会主任）

邢  瑜（白龙社区居委会主任）

唐  奋（白沙坊社区居委会主任）

张慧丹（岭下社区居委会主任）

赵  红（街道综治办干部）

领导小组下设办公室，办公室设在街道综治中心，由陈兴军政法委员兼任办公室主任，综治中心赵红担任联络员。

四、时间安排

2022年9月5日至11月4日

五、整治的重点问题

（一）整治学生托管机构治安、消防、食品卫生等安全隐患问题。

（二）整治学校及周边无证无照经营销售“三无”食品、伪劣商品等突出问题。

（三）整治侵害师生人身、财产安全的学校及周边各类治安突出问题。

（四）整治学校周边销售盗版和有害书刊、音像制品以及危险玩具等问题。

（五）整治学校及周边地区非法、违规经营的网吧电子游戏厅、歌舞厅等娱乐场所（包括范围外违规接纳未成年人网吧、电游厅）。

（六）整治校园欺凌问题。

（七）整治学校周边交通秩序混乱的状况和校车安全管理等问题。

（八）开展禁毒预防教育“6.27”工程，深入推进新一轮禁毒三年大会战。

六、工作措施及责任分工

（一）组织开展校外学生托管机构安全管理专项整治行动。街道根据《美兰区学生托管机构规范管理手册》、“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，全面对校内及校外学生托管机构进行安全排查整治，并逐一建立工作档案，特别对消防、餐饮等进行专业的检查指导及加强管理，存在的问题要及时整治，对存在问题特别严重，而且不能整改的，要坚决依法处置。同时，组织各学校加强对学生及其家长的宣传教育，引导学生到正规的学生托管机构寄宿；要建立常态化的管理登记工作制度，对各学生托管机构的消防安全定期排查和整治，确实无法整改的托管机构要依法处置；要加强学生托管机构经营行为的管理，依法查处无照经营行为；加强学生托管机构餐饮服务许可和食品安全监管工作；指导学生托管机构做好防疫工作。（牵头单位：街道综治中心；责任单位：各学校、白沙派出所派出警务室、市场监督管理所、各社区）

（二）加强学校及周边食品卫生安全监督管理。在全街道组织开展学校及周边食品卫生安全专项整治行动，进一步加强学校食堂、校内饮食店食品卫生监管，对学校周边饮食生产经营单位、流动摊位的食品安全监督检查，严查学校周边“炸串、辣条”等“三无”小吃零食，依法取缔学校周边乱摆乱卖非法经营摊点。（牵头单位：白沙市场监督管理所、街道综治中心；责任单位：各学校、白沙街道综合行政执法中队）

（三）加强学校及周边治安环境综合治理。对辖区各学校及周边治安防控工作情况进行全面检查，进一步优化警力配置，重点加强对学校周边的治安巡逻；指导各学校切实加强学校内部安全管理，严格落实单位内部治安保卫措施，确保校园内部安全；要组织专门力量，严厉打击涉校涉生各类违法犯罪行为；要加强涉校涉生矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷，逐件建立工作台账，要明确责任单位和责任人，及时组织调处化解，坚决防止矛盾激化；要加强对校园周边无业闲散人员、刑满释放人员、有肇事肇祸倾向的精神病人、有报复社会倾向等各类高危重点人员的排查，建立重点人员风险预警机制，逐一落实教育、疏导、稳控措施，坚决防止发生危害社会的过激行为和极端个人案（事）件；要依托美兰智能化视频共享平台，加快校园视频监控“一键报警”联网平台建设，不断提高校园治安防控的科技化水平。（牵头单位：白沙派出所、综治中心；责任单位：司法所、各学校）

（四）加强学校周边文化娱乐市场综合治理。对全街道学校周边（200 米范围内）的文化娱乐市场进行专项整治，依法严厉打击校园周边文化经营单位违法违规经营行为。进一步加强对未成年学生进入网吧的管理，重点整治和查处违法违规经营的网吧、电子游戏室、歌舞厅、音像书刊点等，对证照不全、存在重大安全隐患、违法违规经营的坚决予以取缔，不够取缔条件的限期整改；要坚决查缴淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的各类书刊、卡通画册、音像制品、电子出版物、游戏软件和危险玩具，努力净化校园周边的文化环境。（牵头单位：白沙市场监管所、综合行政执法中队；责任单位：白沙派出所、街道综治中心、各社区）

（五）组织开展校园欺凌专项治理。开展以校园欺凌治理为主题的专题教育及品德、心理健康和安全教育，要发挥学校兼职法治副校长的作用，组织开展法制宣传教育；组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等；制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责；要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。（牵头单位：各学校；责任单位：白沙派出所、白沙司法所）

（六）加强学校及周边的交通安全管理。要加强学生的交通安全知识教育，对在校学生骑电动车上下学安全问题要进行专项教育管理，进一步提高学生的交通安全意识；要加强校车安全监管，以及重点整治超员、超速、“病车”上路和“黑车”营运等现象，进一步规范学生接送车辆的使用和管理，切实保障学生上下学交通安全；要科学规划设置校园周边道路交通警示标志和设施，依法查处各类违反交通法规行为；上下学高峰时段要协调交警、协警维持交通秩序，重要路段、放学时间要安排教师值班；开展对学校门前乱设摊、乱占路、乱停车等顽症的联合执法，保持校门口及周边交通畅通，要结合实际实行“一校一策”措施保障学生上下学交通安全，切实落实“护苗队(护导队)”等群防群治措施，实行“护苗绿色通道”、错时上下学、人车分流等行之有效的办法等。﹝牵头单位：各学校；责任单位：白沙街道综合行政执法中队、白沙司法所、街道综治中心）

（七）组织开展禁毒预防教育“6.27”工程。各学校要积极响应全区新一轮禁毒三年大会战行动要求，在开学典礼当天（受疫情影响可以另行安排时间），统一组织开展“向国旗宣誓，拒绝毒品”和“学生禁毒签名”活动；各学校要充分发挥学校主阵地作用，构筑学校、家庭、社会“三位一体”的毒品预防教育社会化体系。2022年秋季开学后，组织开展参观一次禁毒展览、观看一部禁毒影片、上一堂禁毒课、一次禁毒征文比赛、一次主题班会“五个一”的活动，实现禁毒知识教育、毒品预防教育活动、在校学生无涉毒行为、家长禁毒知晓率“四个100%”的目标；各学校要坚持教育为本、以德为先的理念，把毒品预防教育融入日常的文化教学教育、德育教育和法制教育当中，制定本学期的禁毒预防教育大纲，确保本学期开展4 堂禁毒知识讲堂、4堂德育禁毒教育；在今年秋季开学之际，学校的法治副校长要专门到各学校上法制教育课，通过多种方式，引导学生“向毒品说不”。（牵头单位：各学校；责任单位：白沙派出所、白沙司法所、街道综治中心）

七、工作要求

（一）要高度重视，强化组织领导。各单位各部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，积极主动作为，切实加强专项整治工作的组织领导。组织召开专题工作会议，进行全面安排部署；要按照各自实际情况和职责任务，明确工作目标、任务和完成时限，采取切实有效的工作措施，确保专项整治行动取得实效。

（二）要加强督导检查，强化责任落实。此次专项整治工作成效将纳入年度平安建设（综治工作）考核内容。街道整治工作领导小组将进行专项督查，及时发现和整改整治行动中存在的问题和薄弱环节。对因工作不负责、玩忽职守导致发生涉校涉生重大安全责任事故、群体性事件和治安案件的，将严肃追究有关单位和责任人的责任。

（三）要注重建章立制，实现常态化管理。要坚持标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本，从建立健全长效机制入手，及时把专项整治的好做法、好经验上升为制度规范，形成制度成果，做到用制度管人管事，推进专项整治工作常态化、长效化。

（四）建立信息报送制度，加强信息收集上报。

中共海口市美兰区白沙街道工委

2022年9月20日