中共海口市美兰区白沙街道工委

关于印发《中共海口市美兰区白沙街道工委“9.14”事件反映突出问题专项整改工作方案》的通知

各社区居委会，各社区卫生服务站，白沙派出所：

经街道工委同意，现将《中共海口市美兰区白沙街道工委“9.14”事件反映突出问题专项整改工作方案》印发给你们，请认真组织整改。

中共海口市美兰区白沙街道工委

2022年10月24日

中共海口市美兰区白沙街道工委“9.14”事件

反映突出问题专项整改工作方案

根据海口市美兰区平安建设领导小组《关于对“9.14”事件相关责任单位和人员追究责任的决定》精神，为切实做好街道“9.14”事件反映突出问题专项整改工作，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实海口市美兰区平安建设领导小组《关于对“9.14”事件相关责任单位和人员追究责任的决定》中反映的突出问题整改有关要求，认真吸取教训，坚持问题导向，举一反三，深刻查找街道、社区在严重精神障碍患者管控工作中存在的漏洞和不足，健全目标责任机制、压实各方监管责任，加大隐患风险排查力度，深入分析综合研判，分类分级管控处置，切实将“9.14”事件中我街道存在的突出问题整改到位，确保辖区社会大局持续稳定。

二、组织机构

成立白沙街道“9.14”事件反映突出问题专项整改工作领导小组：

组  长：韩椿畴（街道工委书记）

副组长：陈兴军（街道工委副书记、办事处主任）

王高云（白沙派出所所长）

成  员：陈  武（白沙街道办事处副主任）

林月燕（白沙街道办事处四级主任科员）

韦传权（白龙社区卫生服务站站长）

林月波（锦山里社区卫生服务站站长）

邱雯祺（板桥社区卫生服务站站长）

冯  彪（锦山里社区居委会主任）

张慧丹（岭下社区居委会主任）

邢  瑜（白龙社区居委会主任）

唐  奋（白沙坊社区居委会主任）

整改工作领导小组负责整改方案的制定和组织实施，领导小组下设办公室，负责整改事项的统筹协调，办公室设在街道党政办，办公室主任由陈武兼任。

三、整改措施及时间安排

全街道集中整改工作时间为2022年9月15日至11月30日，分四个阶段进行：

（一）摸排处置阶段（2022年9月15日至9月29日）：

1.围绕海口市美兰区平安建设领导小组反映问题，组织开展严重精神障碍患者隐患风险排查专项行动。在党的二十大期间，街道、社区每日集中人员、集中时间、集中精力，逐一走访排查辖区重症精神障碍患者倾向性、苗头性问题，及时化解重点人群隐患风险。（责任单位：街道综治办、各社区）

2.建立严重精神障碍患者台账，完善一人一档。严格落实每日走访排查工作，建立每日走访、人员摸底等台账，切实掌握重点人群基本情况、当前现状以及思想动态变化，真正做到底数清、情况明。（责任单位：街道综治办、各社区）

3.启动应急处置工作。针对近期摸排情况，及时组织处置严重精神障碍患者肇事肇祸苗头事件，对严重精神障碍患者情绪产生波动、病情不稳定的，由各社区及时联系白沙派出所以及家属对患者第一时间进行送治。（责任单位：街道综治办、各社区、白沙派出所）

（二）健全完善阶段（2022年9月30日至10月25日）：

1.加强组织领导。为扎实做好辖区严重精神障碍患者的管控工作，成立由街道工委副书记、办事处主任担任组长，工委副书记、政法委员和卫健工作分管领导、白沙派出所以及各社区卫生服务站负责人担任副组长，各社区主任为成员的精神卫生综合管理小组。（责任单位：街道综治办）

2.压实各方监管责任。落实由街道、社区、派出所、卫生服务机构及监护人组成的重症精神障碍患者责任监管体系，并与监护人签订监护协议，落实好监护补贴。（责任单位：街道综治办、各社区、白沙派出所、各社区卫生服务站）

3.健全完善联动机制。每月定期组织社区、派出所、卫生服务机构等单位，召开街道严重精神障碍患者管控联席会议专题研究重点人群管控工作，逐个进行分析研判，明确下一步管控工作措施，并按分类分级原则进行管控处置。（责任单位：街道综治办）

（三）巩固提升阶段（2022年10月25日至11月30日）：

1.开展整改“回头看”工作。对海口市美兰区平安建设领导小组反映突出问题专项整改落实情况进行全面检查，巩固整改成果。（责任单位：街道综治办、各社区）

2.坚持长效管理机制。整改工作结束后，各部门、各社区对已整改完成的问题要长期坚持整改，确保整改成效，同时举一反三，不断完善重点人员、工作信息台账，明确日常管控及应急处置流程，不断健全与辖区派出所、卫生服务机构之间信息共享、协作联动、齐抓共管的工作机制。（责任单位：街道综治办、各社区、白沙派出所、各社区卫生服务站）

3.认真复盘总结。在问题整改到位基础上，认真梳理、复盘整改工作开展情况，深刻查找街道在严重精神障碍患者管控工作中存在的漏洞和不足，补齐短板，不断提升管控能力，以快速有效应对各类风险隐患。并于2022年12月上旬前，将“9.14”事件反映突出问题专项整改工作落实情况上报海口市美兰区平安建设领导小组。（责任单位：街道综治办）

四、工作要求

（一）加强领导，压实责任。各责任部门、责任人要提高政治站位，高度重视整改工作，以身作则，带头按照整改责任分工统筹抓好所负责整改事项的整改工作。各社区主任要主动担起辖区整改“第一责任人”的责任，针对反映的突出问题，将整改责任细化到人、到岗位，层层压实整改主体责任。

（二）分类实施，扎实整改。各社区要专题研究整改目标，认真制定整改措施，倒排整改时间，逐项整改销号，在认真开展整改工作的基础上，加大源头治理力度，及时发现和化解重点人群风险隐患，确保整改工作高效、有序开展，按时按质完成。

（三）举一反三，建章立制。各社区要以整改工作为契机，深刻反思，认真吸取教训，引以为戒，举一反三，自查自纠存在的问题，健全完善长效管理机制，切实推动辖区严重精神障碍患者管控工作各项措施落地落实落细，不断巩固和扩大整改成果。

（四）加强督查，严肃问责。街道综治办将根据街道整改工作领导小组的部署，适时对责任单位反映问题整改落实情况进行督促检查，定期通报进展情况，对落实整改不力、工作进展缓慢、敷衍了事、整改成效不明显的社区进行通报，同时作为社区年度绩效考核、评先评优的重要依据，真正做到齐抓共管、层层落实，以此推动整改工作落实。