中共海口市美兰区白沙街道工委 

　　海口市美兰区白沙街道办事处 

美白工字〔2021〕50号 

　　中共美兰区白沙街道工委 美兰区白沙街道办事处 

　　关于印发《海口市美兰区白沙街道2021年迎接国家卫生城市复审工作方案》的通知 

　　各社区居委会，街道各部门： 

　　为做好2021年迎接国家卫生城市复审工作，经街道工委、办事处同意，现将《海口市美兰区白沙街道2021年迎接国家卫生城市复审工作方案》印发给你们，请认真组织实施。 

　　特此通知。 

　　美兰区白沙街道社会文明大行动指挥部（代章） 

　　2021年3月26日 

　　海口市美兰区白沙街道2021年迎接国家 

　　卫生城市复审工作方案 

　　为做好今年迎接国家卫生城市的复审工作，全面巩固提升国家卫生城市创建成果，确保顺利通过国家卫生城市复审，结合我街道实际，制定本工作方案。 

　　一、指导思想 

　　以市委、市政府关于“加大创建和巩固全国文明城市、国家卫生城市工作力度，提升城市品质”的工作要求为指导，根据《国家卫生城市标准（2014 版）》和《国家卫生城市评审与管理办法》有关规定，结合新冠肺炎疫情防控工作，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，动员社会各方面力量，查漏补缺，加强整改，建立健全卫生健康管理长效机制，全面提升人民健康水平，确保顺利通过国家卫生城市复审，为加快建设海南自由贸易港打造整洁靓丽的优美环境。 

　　二、工作目标 

　　建立健全巩固国家卫生城市长效管理机制，顺利通过国家卫生城市复审。 

　　三、工作原则 

　　坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与的爱国卫生工作方针，加强属地管理，以块为主、条块结合，全面落实目标管理责任制；继续加大力度对标排查无遗漏、突出重点抓亮点、突破难点补短板，集中力量解决薄弱环节以及热点难点问题；持续开展群众运动、专项整治与强化职能部门常态管理相结合，在巩固中提升逐步完善长效管理机制。 

　　四、完成时限 

　　根据《国家卫生城市标准（2014版）》《国家卫生城市暗访评价表》（详见附件1）以及《美兰区白沙街道2021年国家卫生城市巩固提升任务分解表）》（详见附件2）的要求，压实责任、补齐短板，在3月29日前全面完成整治工作。4月至6月底，要不断巩固提升整治成果，确保顺利通过国家卫生城市复审。 

　　五、组织领导 

　　街道社会文明大行动工作指挥部负责统筹、协调、指挥社会文明大行动及巩卫的日常工作。 

　　指 挥 长：韩椿畴（街道工委书记） 

　　陈世良（街道工委副书记、办事处主任） 

　　副指挥长：张大良（街道工委委员、纪工委书记） 

　　黄康宝（街道工委委员、武装部长） 

　　林瞭望（街道办事处副主任） 

　　陈  武（街道办事处副主任） 

　　韩  飞（街道办事处副主任） 

　　陈景仁（街道办事处副主任、白沙派出所副所长） 

　　周  筱（街道纪工委副书记、派出监察室副主任） 

　　陈  立（街道社会事务综合服务中心主任） 

　　邝生站（白沙司法所所长） 

　　方剑平（街道副科级领导干部） 

　　胡  宗（街道副科级领导干部） 

　　胡  华（街道四级调研员） 

　　熊  琦（街道一级主任科员） 

　　姚  英（街道二级主任科员） 

　　严  冬（街道二级主任科员） 

　　林月燕（街道四级主任科员） 

　　工作职责：负责领导全街道社会文明大行动及巩固国家卫生城市成果，贯彻落实区委、区政府、区社会文明大行动工作领导小组的重要指示和工作部署，研究全街道社会文明大行动及巩卫的重要事项。指挥部下设指挥部办公室、巩卫组、督导组。 

　　（一）办公室 

　　主  任：姚  英（街道二级主任科员） 

　　副主任：陈  武（街道办事处副主任） 

　　工作人员：孙超、张宏、黄小刚、史春妮 

　　工作职责：1.负责指挥部的上传下达，文件收发往来，负责指挥部会议筹备、会议会务。负责领导对接协调，领导活动安排、通知及照片拍摄，跟踪督办各种会议决定、领导批示、上级交办任务的贯彻落实。2.负责文件起草、领导讲话稿及总结汇报材料、会议记录、纪要、微文等撰写工作，抓好工作制度建设。3.对照社会文明大行动任务分解，协调对接好指挥部各组、各社区、各部门上报相应信息数据,及时做好信息整合、撰写和发布；负责各类材料的收集、分类、整理和汇编；负责做好指挥部各类文书整理管理。4.负责指挥部的后勤保障、办公用品管理等事务性工作。5.承办领导交办的其他工作。 

　　（二）巩卫组 

　　组  长：姚  英（街道二级主任科员） 

　　副组长：林瞭望（街道办事处副主任） 

　　陈景仁（街道办事处副主任、白沙派出所副所长） 

　　邝生站（白沙司法所所长） 

　　方剑平（街道副科级领导干部） 

　　熊  琦（街道一级主任科员） 

　　严  冬（街道二级主任科员） 

　　林月燕（街道四级主任科员） 

　　冯  彪（锦山里社区居委会主任） 

　　张慧丹（岭下社区居委会主任） 

　　唐  奋（白沙坊社区居委会主任） 

　　邢  瑜（白龙社区居委会主任） 

　　工作人员：史春妮（协助姚英）、郑燕珠（协助林瞭望）、陈小宁（协助陈景仁）、周宣任（协助邝生站）、黄洲（协助方剑平）、李林（协助熊琦）、柯赵蕾（协助严冬）、黄小刚（协助林月燕） 

　　工作职责：1.负责抓好巩卫各项工作。负责巩卫工作目标任务分解，制定工作计划、方案、总结等。2.负责对巩卫工作材料收集整理、组织业务培训，指导各责任部门、责任单位完成巩卫工作任务。3.协调落实“六大专项整治”工作，即：开展大气污染综合整治、开展水域综合整治、开展道路交通秩序综合整治、开展市政市容综合整治、开展农村环境卫生综合整治、开展农贸市场和大型商场环境整治。4.建立市政市容、环境卫生、交通秩序、城市绿化、环境保护、打击违法建筑等长效管理机制。健全爱国卫生组织管理和健康教育网络。5.负责与上级社会文明大行动指挥部等部门对接协调，做好迎检准备工作，对接辖区机关企事业单位和驻区武警部队，加强创建活动协调联动，形成工作合力。6.承办指挥部交办的其它工作。 

　　（三）督导组 

　　组  长：张大良（街道工委委员、纪工委书记） 

　　副组长：周  筱（街道纪工委副书记、派出监察室副主任） 

　　工作人员：符琳、李艳 

　　工作职责：1.负责对照社会文明大行动及“双巩”测评体系和重点任务，定期和不定期对各责任部门、各社区开展“双巩”工作进行督查指导。及时向责任部门、各社区反馈检查过程中发现的问题，并督促整改落实。2.定期向指挥部汇报检查情况，督促责任部门、各社区定期向指挥部报告工作情况。3.对接上级对我街道社会文明大行动及“双巩”工作进行的检查、暗访，负责对上级指挥部、督办系统下发的督办件跟踪督导整改。4.对“双巩”工作不重视、组织不力、落实不到位的各部门、各社区领导进行督办、问责。对社会文明大行动及“双巩”工作中领导重视、措施得力、成效突出、群众反映好的单位和个人提出表彰奖励建议。5.承办指挥部交办的其它事项。 

　　六、职责分工 

　　（一）环境卫生管理。进一步加强市容环境卫生管理，筑牢“巩卫”工作基础。严格对标做好道路清扫、水体保洁、绿化的管养和维护，保持城市环境卫生干净整洁，垃圾容器整洁完好；按标准配置垃圾桶、果皮箱，生活垃圾及时收运，日产日清；完善公厕的标准化建设、维护和规范化管理；垃圾转运设施和处理设施安全稳定运行，生活垃圾无害化处理率达100%；餐厨废弃物分类收运处理，资源化利用；建筑垃圾得到有效处置；生活污水全部收集和集中处理，处理率达100%。 

　　责任人：熊琦、各社区居委会主任 

　　（二）市容市貌管理。加强各类建筑（待建、拆迁）工地的整治和常态化管理，工地要做到围挡规范、出入口硬化、有冲洗设施、无散落和积存的生活垃圾，规范设立公示牌；户外广告牌匾无破损残缺，建筑物屋顶整洁美观；对空旷地、储备地、公园绿地、边角地带和居民房前屋后进行全面整治，消除卫生死角；加强主次干道、背街小巷“门前三包”、占道经营、乱停放、乱搭建、乱堆放、乱张贴等“十乱”现象的整治和常态化管理，确保干净整洁有序。 

　　责任人：熊琦、林瞭望、各社区居委会主任 

　　（三）水体整治。巩固城区内水体治理成效，城区内水环境功能达到要求，无劣五类水体，水体水面清洁、无漂浮垃圾、岸坡整洁完好，没有直排污水现象。 

　　责任人：林月燕、各社区居委会主任 

　　（四）公共卫生与医疗服务。全面落实各类传染病防控措施，进一步规范全区医疗机构预检分诊、发热肠道门诊建设；夯实基础，切实强化预防接种门诊规范化和信息化建设，做到制度上墙，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上；维护国家级慢性病综合防控示范区建设成果；加强基层卫生建设，按规定做好医疗废弃物处置，完善公共卫生和基本医疗服务体系，基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上，为群众提供优良的公共卫生与医疗服务和良好就医环境。 

　　责任人：严冬、各社区居委会主任 

　　（五）餐饮服务单位和公共场所信息公示。大力推行餐饮服务单位、公共场所监管信息公示和量化分级管理制度，监管信息公示栏、量化分级管理等级标识在场所醒目位置公示，做到从业人员持证上岗。 

　　责任人：方剑平、各社区居委会主任 

　　（六）农贸市场及周边综合整治。加强农贸市场和便民市场的标准化建设与规范化管理，做好早夜市集中定时定点定品种管理及食品安全、环境卫生规范管理；规范活禽售卖和宰杀；设置相对独立区域，加强农贸市场周边1000米范围的环境综合整治。 

　　责任人：方剑平、各社区居委会主任 

　　（七）城中村和城乡结合部综合整治。全面开展城中村和城乡结合部综合整治，重点整治卫生死角、黄土裸露、道路破损、污水明排、黑臭水体、散养家禽、废品收购和“十乱”等脏乱差现象，确保干净、整洁、有序、硬化、绿化。 

　　责任人：熊琦、各社区居委会主任 

　　（八）公共场所禁烟控烟专项整治。全面开展室内公共场所禁烟控烟专项整治，重点加强农贸市场、餐饮店、宾馆酒店、网吧、医疗机构、车站码头等公共场所的禁烟控烟专项整治，强化禁烟控烟执法，确保室内公共场所有禁烟标识、有控烟监督员、无人吸烟、无烟头、无烟具。 

　　责任人：姚英、熊琦、方剑平、各社区居委会主任 

　　（九）“八小”行业专项整治。开展“八小”行业（小餐饮店、小食品店、小食品加工店、小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室、小网吧）专项整治，做到证照等基本信息公示规范，设施齐全，卫生管理到位；确保小餐饮店、小食品店、小食品加工店、小熟食摊“三防”（防鼠、防蝇、防尘）设施健全并规范使用。 

　　责任人：方剑平、严冬、各社区居委会主任 

　　（十）建筑工地、闲置土地、住宅小区环境卫生综合整治。加强住宅小区的环境卫生整治，重点对“三无”小区和老旧住宅小区、物业管理小区的环境卫生脏乱差问题进行整治，彻底清除卫生死角，整治“十乱”现象。加强各类建筑（待建、拆迁）工地的政治和常态化管理，工地要做到围挡规范、出入口硬化、有冲洗设施、无散落和寄存的生活垃圾，规范设立公示牌；建立储备地日常维护管理制度，严厉查处在政府储备地上堆放垃圾杂物、违法乱搭乱建行为。 

　　责任人：林瞭望、邝生站、熊琦、各社区居委会主任 

　　（十一）病媒生物防制专项整治。加大内外环境综合整治力度，清除卫生死角、小型积水、鼠迹和蟑迹；规范设置灭鼠毒饵站；重点行业和单位防鼠防蚊蝇设施健全完善，合格率大于或等于95%并正常使用；采取科学有效的防制措施，使鼠、蝇、蚊、蟑螂密度控制水平达到国家C级标准。 

　　责任人：姚英、各社区居委会主任 

　　（十二）环境保护专项整治。加大对城乡结合部秸秆和垃圾露天焚烧的执法力度。巩固城市集中式饮用水水源保护区环境综合整治和规范化建设成果，确保一级保护区水域范围内无排污口、无捕鱼作业、垂钓和游泳等行为。规范中小医疗机构医疗废物收集、存储以及医源性废水处置等环节，定期委托有资质第三方检测机构对医源性废水排放进行检测。 

　　责任人：林瞭望、各社区居委会主任 

　　（十三）加强市政设施建设。完善街巷基础设施，强化老旧居民区、小街小巷路面平整硬化，确保主次干道、小街小巷无道路破损和黄土裸露，市政设施完好无缺损。 

　　责任人：林瞭望、各社区居委会主任 

　　（十四）加强防鼠、防蚊、防蝇设施建设。加强主城区下水道、住宅小区、重点单位、餐饮行业和一般单位的重点部位的防鼠、防蚊、防蝇等设施建设。 

　　责任人：姚英、邝生站、方剑平、各社区居委会主任 

　　（十五）加强交通秩序整治。加强主城区交通秩序管理，进一步规范城区道路行车、停车秩序，治理车辆乱停乱放超载撒漏等交通秩序乱象，营造良好的道路交通秩序。 

　　责任人：陈景仁、各社区居委会主任 

　　（十六）宣传氛围营造。在城市醒目位置设置“国家卫生城市”标识，充分利用传统媒体和新媒体、大型户外广告牌匾、宣传墙、固定宣传栏、围挡、主次干道LED 滚动显示屏、公交车、出租车等宣传阵地，广泛开展“巩卫”和健康教育宣传，营造浓厚的宣传氛围;普及健康教育知识，提高居民健康素养水平。 

　　责任人：姚英、各社区居委会主任 

　　（十七）加强督查考评。制定督查考评工作方案，组织开展定期或不定期督查考评，考评结果归卷存档，作为奖惩的依据。 

　　责任人：张大良。 

　　七、完善机制，确保长效 

　　（一）建立工作会议制度。街道社会文明大行动指挥部领导小组至少每周召开1次工作会议，每月召开1次专题会。 

　　（二）领导挂点、单位包点。坚持街道领导、干部包点的工作机制，包点领导、干部要深入各社区专项指导、协调、督促，切实解决工作中遇到的问题。 

　　（三）发动群众，依靠群众。按照“巩卫”工作总体部署，广泛宣传、发动市民群众积极参与、支持、配合“巩卫”工作，从自身做起、从小事做起，增强参与度，提升满意度，共建共享“巩卫”成果。 

　　（四）严格督查，促进整改。对在上级检查、考评中排名靠后以及在“巩卫”工作中拖拉迟缓、不作为、慢作为的，要加强督查，督促整改，对整改不力、工作检查排名靠后的，启动问责。 

　　八、工作要求 

　　（一）高度重视，严密部署。街道各级干部要高度重视，各社区居委会主任要亲自部署，明确任务目标，责任层层分解到人。 

　　（二）突出重点，确保实效。街道各部门、各社区居委会要将“巩卫”工作与职能职责相结合，专项整治与常态管理相结合，对标分析存在的短板问题，抓住重点、难点，以点带面，举一反三，及时统筹解决，确保取得实效。 

　　（三）互联互动，齐抓共管。街道各部门、各社区居委会要加强上下联动、条块结合，各部门之间要加强联动协调，密切配合，主动作为，齐抓共管，形成工作合力，共同推进“巩卫”工作顺利进行。 

　　附件：1.国家卫生城市暗访评价表 

　　2.美兰区白沙街道2021年国家卫生城市巩固提升任 

　　务分解表