今年以来，我街道坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实区委、区政府的 “城市管理年”等为主线的一系列活动，牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题，坚持“服务群众、和谐共建”的工作理念，用得力举措推进各项工作，较好地完成了上半年各项工作任务，为完成全年工作任务奠定了良好的基础。 

　　     一、上半年工作情况

　　（一）认真抓好城市管理工作，市民人居环境得到改善。

　　城市管理工作是一项系统工程，是一项日积月累的经常性工作，为做好该项工作街道于1月5日召开街道班子会讨论城市管理工作，制定了“白龙街道城市管理综合整治工作方案”。

　　1.抓好市容市貌的“六治一管”工作，进一步提升城市形象。街道把城市管理工作与发展同等重要来抓，加强城市管理水平，推动以 “四宜三养”和“首善之城”为目标，全面对我辖区市容市貌情况进行排查，列出问题清单台帐143个，按照针对辖区属于城乡混合的二元结构，道路多，基础设施差的特点，按照疏堵结合，分类管理”总体思路，实行“一点一策”管理。制度分类实施方案，元旦、春节期间，利用一个多月时间，一是加强对省委周边地区的重点整治，市容市貌得到了很大提升，省市领导都给予充分肯定。二是在青年路白龙市场段设置100多米棚栏，极大改善了青年路长期严重占道经营的问题。街道准备在中贤二村引资350万建设钢架结构便民疏导点，规范引导占道经营和解决群众就业问题。三是开展广告招牌治理,全方位治理小广告。今年以来清洗乱张贴1.5万多张，清理卫生死角120多次处，清理垃圾杂物及建筑垃圾共2450吨 。四是修复损毁道路500米，3000平方米，清理水沟3500米，绿化面积3100平方米。五是开展爱国卫生运动工作，结合除“四害”行动，共投放灭鼠药物近800斤。到目前街道对城市综合治理已投入近来100万元。

　　2.违法建筑得到有效遏制。一是加强违法建筑分类处置工作，使违法建筑得到有效遏制达到“零增长、减存量”的目标。上半年共调查私宅3986幢，编号、拍照和丈量3986幢，已发放分类处置表格3754幢，已回收表格3108幢，第一批公示2633幢，解决群众刚性建房需求40幢。二是街道成立打违、控违工作领导小组，街道工委书记任组长，班子成员分片负责，街道干部、城管队员、居（村）干部共同参与的联动工作网格管理“四定”（“定人、定岗、定责、定时”）机制，做到每幢违法建筑有专人负责监控，并将打违、控违工作管理进展情况列入年度工作考核内容。三是街道工委还成立一个工作督查组，负责监督各网格工作情况，对在督查中，发现工作不到位，工作不力，造成违法违章建筑发生的，要按责任追究办法进行严肃处理，并予以全街道通报。

　　3.市、区重点项目进展顺利。一是做好流水坡棚户区（城中村）改造项目工作。该项目在去年已10月10日启动，项目范围内有被征收房屋773栋（间），我街道任务为290栋（间），我街道目前已签订征收协议书有155户，完成总任务的53.4%。预计6月30日能完成任务60%。二是做好南渡江白龙段填占综合整治工作。从2月份以来，街道已对该段的建筑物、构筑物进行了测量和登记编号，并向户主发放了责令整改通知书，要求其限期清理拆除。6月9日对对该段的建筑物、构筑物进行拆除，共拆除填占区违建21间，510平方米，确保南渡江汛期的排洪。

　　（二）民生工作稳步推进。

　　1. 计划生育工作。上半年辖区出生人口为310人，其中符合法定286人，符合法定生育率为92.26%，性别比109，落实当年长效避孕节育措施率为81.56%，追溯5年二孩以上长效避孕节育落实率94.32%，完成免费孕前优先健康检查46对，超额完成区下达的半年工作任务。第一季度（半年）计生工作考核全市排名第五。

　　2.民政工作。一是救助方面：上半年辖区城乡低保共计111户、217人（含五保户3人）。其中新增4户4人，退保24户52人，上半年低保金额38432元；上半年长寿老人补贴人数560人、补贴金200825元；.临时救助13人、救助金10500元、医疗救助：5人、救助金36300元。二是物资发放情况：向120户特困户家庭发放春节补助金60000元（每户500元）；向低保、特困户、优抚对象发放大米174袋、食用油235桶，棉被被165件。三是抓好住房困难户的入户调查，公示、初审上报各类保障房41户。四是为老人办理乘车优待证106本。

　　3. 认真抓好就业与再就业工作。一是继续开展好人力资源和企业用工情况调查登记和建档工作。二是加大劳动就业的宣传和引导力度。三是搞好培训，增强劳动技能。我们以市场需求为导向，积极开展再就业培训，为“三类人员”提供免费的职业指导培训和技能培训，通过培训，提高他们的职业技能和就业竞争能力。四是做好“媒人”，促进就业。五是积极开展劳动保障监察“两网化”（网络化、网格化）管理工作。今年上半年新增城镇新增就业人数712人；安置下岗失业人员187人，其中含“4050”就业困难对象237人；办理“4050”社保返还56人。

　　4.网格工作。 一是开展城镇居民基本医疗保险参保人发放社会保障卡服务的宣传工作，在各大公共场合，小区宣传栏处总共张贴宣传海报740张。二是城市部件核查工作，于1月6日全部完成各管辖网格里的城市部件并上传。三是门边服务，协助民政制作老人优待证141本。四是协助计生查找并带领结婚夫妇孕前优生检查，其中美舍社区11对，五贤社区9对，流水坡社区6对，振兴社区和千家社区各4对。五是巡视网格做好居民居住登记信息补漏，在网格内巡查上报部件、事件，共5宗。六是协助民警制作上报居民门牌3235个。对辖区内的停车场进行摸底登记的工作，到各个小区进行采集机动车、电动车车位情况。七是认真做好办件上报工作，上半年上报办件185件。

　　  （三）辖区社会维稳工作

　　1.社会综合治理工作。一是建立健全矛盾纠纷排查调处工作，发挥“减压阀”作用，上半年调处各类矛盾纠纷24起，调处成功19起。在“两会”和博鳌亚洲论坛年会期间，制定了维护社会稳定工作预案，积极稳妥的完成了区委、区政府交办的维稳任务。二是开展安全生产和消防检查工作，对辖区的废品收购站、木质加工作坊等场所进行了安全生产大检查,共签订《安全生产责任书》、《安全防火责任书》30份，取缔了一个非法存储烟花炮竹的仓库，治安拘留1人。开展“安全生产月”宣传活动，发放新《安全生产法》、安全生产宣传彩册等500册。通过安全生产大检查，确保辖区的安全发展和良好的安全环境，促进我街道安全生产形势持续稳定。三是强化社会治安，维护公共安全。上半年共破获25起案件，抓获犯罪嫌疑人18人，收戒吸毒人员40名，强戒13名。在白龙辖区全面铺开智能视频监控系统建设，共签订门禁系统协议130份，安装门禁系统81户，新安装视频监控摄像头33个。四是积极开展“禁毒优秀街镇”创建活动，加强对吸毒人员的监控、帮教、收戒等工作，营造良好的拒毒社会氛围。2014年度街道被市综治委评为“综治工作先进街道”。

　　2.深入细致地做好信访工作。紧紧围绕保持稳定建设和谐白龙这一主线，进一步完善信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力畅通信访渠道，全面规范信访秩序，实现了博鳌亚洲论坛年会和省人大会议期间无越级赴省、市上访的目标。今年上半年共受理上访信件5宗，办结3宗，2宗正在办理中。

　　二、存在的问题

　　今年上半年各项工作总体上呈现出强劲势头，辖区各重点项目建设进展顺利，为白龙经济再上新台阶，打下了坚实的基础。但也存在一些不容忽视的问题需要解决，主要有以下几方面： 

　　一是辖区经济基础薄弱、经济总量小、发展不够平衡；二是发展空间有限。根据市发展规划，我街道辖区为居民居住区，辖区大型企业发展受限制；三是环境卫生不容乐观，脏、乱、差还比较严重，违法建筑较为突出，环卫投入资金短缺；四是社会治安依然严峻，土地问题引起的矛盾纠纷比较突出,抢、盗事件还时有发生；五是就业形势还比较严峻；六是社区服务质量有待加强等问题。

　　三、下半年打算

　　下半年，是完成全年目标任务的关键时期、攻坚时期，时间紧、任务重，我们将着力做好以下几个方面的工作： 

　　1.进一步强化城市建设和管理，努力塑造优美城市环境。进一步加大违法建设整治力度，进一步推进示范路创建和疏导点建设，进一步强化绩效考核，建立长效管理机制，确保市容环境整洁、秩序井然。

　　2.进一步强化综合治理，切实维护社会稳定。坚持不懈地抓好社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，进一步提高基层治安防范能力，积极推行信息化、网格化建设，不断改进和加强对流动人口、外出人口、无业人员等特殊人群管理，使辖区发案全下降。 

　　3.坚持人口与计划生育基本国策，积极推行计生利益导向机制和计生工作责任追究制，严格执行“一票否决”，进一步抓好流动人口计生管理，进一步提高计生工作管理水平。 

　　4.进一步强化信访工作责任意识，充分发挥基层在维护信访稳定中的作用，继续加大矛盾纠纷排查力度和调处力度，尽力把矛盾化解在萌芽状态。 

　　5.狠抓安全生产工作，认真对照年初签订的安全生产目标责任状，进一步健全落实安全生产责任制，进一步加大安全生产检查督办力度，确保辖区人民群众生命财产安全。 

　　6.大力发展各项社会事业，促进经济社会协调发展。积极做好再就业工作，鼓励有条件的社区和企业充分挖掘自身潜力，新增就业岗位。进一步强化医疗卫生服务体系建设，不断完善社区卫生服务功能。

　　7.大力加强班子队伍建设，着力提高党员干部服务水平。深入扎实开展“马上就办、马上就改、从我做起”专项纪律作风效能整顿、提升活动，督导党员干部扑下身子深入基层、深入一线听民声、理民事、解民难、排民忧。广泛开展“学习型、创新型、务实型、服务型”机关创建活动，增强队伍素质，创造队伍活力。

　　8.按市、区政府安排，抽调街道、社区精干力量，加大工作力度，做好流水坡片区棚户区改造工作。

　　美兰区白龙街道办事处

　　2015年6月25日