今年以来，白龙街道办事处在区委、区政府的正确领导下，全街上下广大党员干部群众，坚持以科学发展观统领全局，牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题，坚持“服务群众、和谐共建”的工作理念，用得力举措推进各项工作，较好地完成了上半年各项工作任务，为完成全年工作任务奠定了良好的基础。 
    一、上半年工作情况

今年以来，街道以创建“平安白龙”“和谐白龙”为己任，

大力发展社会各项事业，积极推进社会建设。

（一）坚持以人为本，强化责任意识，大力发展社会各项事业。 

1.扎实有效地抓好社会治安综合治理工作。一是妥善处置和化解了一批矛盾纠纷。 1-5月，共排查受理各类矛盾纠纷（含民间纠纷）12宗，调处12宗，调处率达100%，成功调处8宗，调处成功率达67%；二是做好博鳌亚洲论坛年会、“五一”国际劳动节等敏感时期没有发生影响重大的治安、消防和安全生产等事故。三是对辖区废品收购站、木质加工小作坊等行业开展消防安全大排查，并上报消防隐患给相关职能部门。共签订责任书151份，排查出安全隐患55家。四是全年共接到并处理上级部门来文39份。五是在弘扬文明，扶正祛邪方面，辖区形成良好社会风气。我办对“法轮功”、“全能神”等邪教组织积极组织人员进行重点摸排，辖区8名“法轮功”人员已转化，无其他邪教组织活动；六是加强社会治安防范工作，保持社会治安稳定，1-5月份，全街道破获刑事案件12件，继续保持对刑事犯罪的高压态势，确保白龙辖区治安总体稳定，全年没有发生影响全国、全省重大刑事案件和治安事故。1--5月，共破获毒品刑事案件5起；抓获犯罪嫌疑人6人；收戒10人（其中社区戒毒10人，强戒3人），群众对治安满意度不断提升。
    2.坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。我们以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，深入开展婚育新风进万家活动，不断创新宣传和服务载体，将人口生育文化融入到社区建设中，使基本国策的宣传教育贴近群众、贴近生活、贴近实际，营造了良好的人口与计划生育工作社会环境。一是进一步强化领导责任，坚持党政一把手负总责不动摇。严格落实“一票否决”，突出党政一把手“亲自抓、负总责”，制定计划生育奖罚措施，积极探索计生工作新路子。二是抓好国策宣传教育，努力营造良好人口环境。利用节假日，向育龄妇女发放慰问信，并搞好固定国策墙、宣传画板、宣传橱窗、标语等宣传设施，共设固定宣传标语20处，国策墙画板6块，宣传橱窗12个，营造了温馨规范、美观大方、富有文化品位和科技含量的宣传环境。三是强化基层基础工作建设，着力完善网络管理工程。计生流管人员、计生信息员，坚持计生工作月例会制度，落实好计生奖励政策。四是强化“以房管人”，积极探索流动人口计生管理新机制。组建“社区计生负责人—流管人员—网格员”三级责任链，进一步强化责任落实。五是强化职能改变，构建优质服务体系。以社区为服务站点，流动人口与常住人口同管理、同服务，利用辖区卫生机构服务平台，为已婚育龄妇女搞好生殖健康服务，先后举办生殖健康知识讲座2期，受益达260余人次，开展生殖保健知识咨询达2000人次，做到了关爱生殖健康、受益终生服务。今年上半年，全街节育189人，办理准生证199人，父母光荣证50人，退休人员独生子女加发5%奖励64人。

3.深入细致地做好信访工作。紧紧围绕保持稳定建设和谐白龙这一主线，进一步完善信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力畅通信访渠道，全面规范信访秩序，实现了博鳌亚洲论坛年会和省人大会议期间无越级赴省、市上访的目标。一是全面深化信访工作责任制。建立信访矛盾排查制度和信访督查督办制度，及时通报信访情况和信访件办结情况，并把落实信访积案集中化解工作纳入干部工作目标考核。二是尽全力做好两会期间的稳定工作。深入开展矛盾纠纷大排查，认真开展“书记大接访活动”，对暴露出来的极有可能去省进京访案件及严重影响社会稳定的群众性问题，做好思想稳控工作；对一些长期不在本辖区居住，却有去京上访倾向的人员，主动与区信访办、现居住地公安、社区等机构联系协助稳控。三是认真落实“4.21”全区信访维稳工作会议精神，由街道工委书记符海鸥亲自带队深入基层调解矛盾，并及时妥善化解了一起中央巡视组交办信访件和多家媒体关注的晋江村92号和93号建房纠纷事件，有力维护了辖区的社会稳定。四是进一步规范信访工作行为和信访秩序。继续探索领导下访机制，把领导干部联系点作为信访工作联系点，变群众上访为领导下访，真心实意地为群众解决一些实际问题。五是进一步夯实和创新信访基层基础。推行司法引导、制度引导、“基层调解劝说人”引导和信访接待引导，严格信访考核制度，对出现赴京访，赴省集体访的，驻社区干部、联系点领导实行一岗双责。
    4.认真积极地做好城市管理工作。以开展城市管理年为契机，重点抓好打违控违工作，较好地打击辖区违法建筑行为；倾力做好市容管理工作，保持了辖区市容环境干净整洁。一是突出“严加防控、强化督办、打控结合”，重点抓好违法建筑拆违工作，今年上半年拆违3000平方米，控新建基础21宗。同时加强城管工作领导力量，实行“街道干部、城管队员、社区专职成员分片责任包干”机制，不断完善防控违法建设规章制度，制定了“白龙街道防违控违暂行规定”规范性文件，对辖区违法建设控制不力，导致违建继续的社区，坚决追究主要领导和直接责任人的责任。坚持每日巡查，强化市区办理，坚持每周对巡查工作汇报制，对市区通报通报督办件进行及时跟踪督办。建立长效机制，加强资源共享，及时与网格员对接，对居民房屋的座落、四至、楼层、面积等基本状态进行登记编号，跟踪管理实有房屋。二是抓好市容常态管理工作，着力抓好小街小巷的清扫保洁，建立健全一清扫、二保洁常态保洁的制度，切实提高了道路清扫保洁质量。大力开展以“市容管理规范化、小区环境舒适化、志愿服务经常化”为主要内容的社区环境集中整治，广泛开展爱国卫生活动，每个社区聘请一名工人清理辖区“牛皮癣”，配合区清理存量卫生死角活动，动员各社区清理卫生死5余处，生活垃圾6余吨，转移杂物30余处，清除杂草4余吨，投放鼠药2000余斤。

5. 民生工作稳步推进。一是民政工作坚持“上为政府分忧，下为百姓解难”，积极做好城乡低保、困难人员工作，上半年为符合条件的城乡低保户378户，1098人，发放低保金226932元；医疗救助4人，发放救助金28550元；临时救助10人，发放救助金19000元；发放长寿老人补贴1548人，发放补贴金186132元。二是认真抓好就业与再就业工作。组织就业人员参加省、市、区召开的人才现场招聘大会和加强与辖区企业沟通协调，全街道新增就业人数1000人，其中下岗失业再就业220人、就业困难（4050）人员138人。同时还认真做好创建充分就业模范社区和两网化信息采集工作。三是认真组建社区网格队伍建设工作，上半年分二批次共招聘网格员57名，组织其上岗培训并投入到辖区“人房两清”工作，入户上门登记12579户，并录入市“社区网格化协同管理信息平台”。                           

（二）坚持科学发展，全面推进党建和精神文明建设。

1.夯实基层组织建设。街道工委以训强社区支部书记，以抓书记队伍培训进一步带动基层组织建设的水平，组织党支部书记、经济社主任进行岗位知识培训，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

2.扎实开展党的群众路线教育实践活动。街道成立领导小组、制定活动方案、工作规则、工作职责、工作流程，目前党的群众路线教育实践活动正按活动方案稳步推进。

3.深入开展党风廉政和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设。以《中国共产党章程》、《廉洁从政若干准则》和观看警示教育片《拒腐防变每月一课》及《违法建筑背后的灰色交易》等为主要内容，对街道、社区、经济社党员干部进行思想教育，达到在思想上作风上“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，使其思想认识水平有了明显提高，廉洁自律意识得到进一步增强，学习和工作作风有了较大的转变，制度建设有了明显加强，促进了街道各项工作的顺利开展。

二、存在的问题

今年上半年各项工作总体上呈现出强劲势头，辖区各重点项目建设进展顺利，为白龙经济再上新台阶，打下了坚实的基础。但也存在一些不容忽视的问题需要解决，主要有以下几方面：
    一是辖区经济基础薄弱、经济总量小、发展不够平衡；二是发展空间有限。根据市发展规划，我街道辖区为居民居住区，辖区大型企业发展受限制；三是环境卫生不容乐观，脏、乱、差还比较严重，违法建筑较为突出，环卫投入资金短缺；四是社会治安依然严峻，土地问题引起的矛盾纠纷比较突出,抢、盗事件还时有发生；五是就业形势还比较严峻；六是社区服务质量有待加强等问题；七是个别党支部党员队伍结构老化现象比较严重，党员队伍结构需要进一步改善。

三、下半年打算

下半年，是完成全年目标任务的关键时期、攻坚时期，时间紧、任务重，我们将着力做好以下几个方面的工作：
    1.进一步强化城市建设和管理，努力塑造优美城市环境。进一步加大违法建设整治力度，进一步推进示范路创建和疏导点建设，进一步强化绩效考核，建立长效管理机制，确保市容环境整洁、秩序井然。

2.进一步强化综合治理，切实维护社会稳定。坚持不懈地抓好社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，进一步提高基层治安防范能力，积极推行信息化、网格化建设，不断改进和加强对流动人口、外出人口、无业人员等特殊人群管理，使辖区发案全下降。
    3.坚持人口与计划生育基本国策，积极推行计生利益导向机制和计生工作责任追究制，严格执行“一票否决”，进一步抓好流动人口计生管理，进一步提高计生工作管理水平。
    4.进一步强化信访工作责任意识，充分发挥基层在维护信访稳定中的作用，继续加大矛盾纠纷排查力度和调处力度，尽力把矛盾化解在萌芽状态。
    5.狠抓安全生产工作，认真对照年初签订的安全生产目标责任状，进一步健全落实安全生产责任制，进一步加大安全生产检查督办力度，确保辖区人民群众生命财产安全。
    6.大力发展各项社会事业，促进经济社会协调发展。积极做好再就业工作，鼓励有条件的社区和企业充分挖掘自身潜力，新增就业岗位。进一步强化医疗卫生服务体系建设，不断完善社区卫生服务功能。

7.大力加强班子队伍建设，着力提高党员干部服务水平。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，督导党员干部扑下身子深入基层、深入一线听民声、理民事、解民难、排民忧。广泛开展“学习型、创新型、务实型、服务型”机关创建活动，增强队伍素质，创造队伍活力。

8.按市、区政府安排，抽调街道、社区精干力量做好流水坡片区棚户区改造工作。

美兰区白龙街道办事处

2014年6月4日