白龙街道2011年工作总结和2012年工作思路

一年来，在区委、区政府的正确领导下，我街道坚持以邓小平理论和党的十七届四、五中全会精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，围绕区委、区政府提出的决策部署，团结带领街、居干部，创新工作思路，转变工作作风，提高行政执行力，真抓实干、克难奋进，较好地实现了各项工作的全面发展，取得了较好的成绩。2011年街道工委、美舍社区党总支、流水坡社区党支部被海口市委评为先进基层党组织，流水坡社区党支部书记郑良豪同志被省委、市委评为优秀党员等，现将一年来的工作总结如下：

一、认真抓好党员干部学习，努力加强执政能力建设。

（一）、加强党的建设，充分发挥基层组织的重要作用。

街道工委、办事处把加强党的建设作为做好一切工作的根本来抓，围绕争创一流的执政能力、争创一流的服务效能、争创一流的干部素质、争创一流的整体形象的工作目标，主要抓好了三项工作：

1、健全机制，全面加强党的建设。健全街道、社区两级党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用；健全了社区工会、共青团、妇女等群团组织联动机制。努力形成了以社区党组织为核心、社区为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。　

2、加强领导班子和党员干部队伍建设，努力提高行政效能。一是以创建发展型班子为总目标，把提高领导科学发展能力作为领导班子建设的核心内容来抓，进一步强化对班子成员“十要十不要”和“五个坚持”的工作原则的落实。开展创先争优领导点评活动，街道理论中心组每月学习二次、全年召开工委（扩大）会十二次、民主生活会四次。二是以创学习型机关为切契，突出“六学”抓理论学习。采取领导带头学、集中培训学、专题辅导学、讨论交流学、典型带动学、结合实际学等“六学”措施，坚持每周五下午机关干部学习日制度，确保机关干部有56个学时，组织党员干部认真学习十七届四、五中全会精神，学习《中国共产党章程》、胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话、“七个怎么看”等；重视和加强基层干部、党务工作者的学习培训，采取谈心谈话、集体上党课或通过以会代训和专题培训相结合等多种形式，进行政治理论和政策业务培训。在17个支部中开展“创先争优”活动，街道主要领导对各支部及党员开展点评活动，让党员干部在自己的岗位中多为群众办事、办实事。

3、强化基层党组织建设，切实发挥基层组织战斗力。一是成立“海口市信息中心协会临时党支部”，积极为党员知识分子、退休党员创造发挥余热条件；二是充分发挥美舍社区流动党员工作站平台作用，办好夜校，为党员传授党的政策、法律法规和各行业知识；三是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，努力做好新形势的发展党员工作，今年来，有13名预备党员按时转正，吸收10名入党对象为预备党员。四是借助建党90周年之际，进一步深化党内关怀工程，慰问困难流动党员，走访慰问老干部、老党员，发放慰问金、慰问物品近2万元等活动。流水坡社区党支部书记郑良豪等九名同志被为省、市、区优秀党员、党务工作者等称号。

（二）、抓好党员干部教育，党风廉政建设不断加强。

街道工委号召街道、社区党员干部要始终保持与时俱进的思想作风、执政为民的领导作风、艰苦朴素的生活作风和真抓实干的工作作风，以优良党风促政风带民风。

（1）坚持惩防并举，更加注重预防的原则，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。年初以来，我街道认真按照区纪委《美兰区2011年党风廉政建设责任书》的总体要求，认真开展党风廉政建设工作。一是领导重视责任明确。街道工委充分认识党风廉政建设和反腐工作的重大意义，建立了由街道工委书记亲自抓，层层抓落实、层层分解，形成一级抓一级、一级对一级的责任机制。做到分工明确，责任清楚。二是立足根本加强学习教育。街道始终把廉政教育作为工委中心组学习的重要内容来抓，组织街道、社区党员干部学习《廉洁从政若干准则》。观看警示教育片“拒腐防变每月一课”、廉政中国《蜕变的权力》等专题活动。通过理论学习、党课教育、专题讲座等形式，使党员干部的廉洁自律意识得到进一步增强。三是强化制约机制，健全各项制度。认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉齐抓共管的合力。按照“工委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求，修订和完善了党风廉政建设和反腐败工作责任分工，明确责任、分解任务。四是按时做好街、居、村“两公开”工作，接受干部群众监督，进一步密切党群关系，同时加强村经济社财务审计，积极构建村经济社基层党风廉政建设惩防体系。

（2）以创新活动为载体，进一步改进工作作风。加强机关作风建设，提高行政能力是街道的一项经常性工作，也是街道的重点工作之一。街道领导非常重视，定期召集班子成员传达领会上级有关精神，认真讨论研究，形成了多措并举，进一步转变机关作风，进一步体现“团结协作、务实创新、勤政为民、奉献社区”的白龙精神。一是更新观念，充分认识加强机关作风建设的重要性。二是转变职能，服务社区，服务群众。三是求真务实，进一步提高工作效率和水平。从机关服务意识和服务态度，忠于职守和勤政敬业工作规范和岗位责任，机关形象和工作纪律等五个方面制定了加强机关作风建设工作措施。并结合机关工作实际制定了《机关工作人员行为“十规范”》、《街道机关服务承诺制》、《街道机关首问负责制》、《街道机关限时办结制》、《街道机关一次性告知制度》等四项制度，以制度促治理，使机关服务规范化，决策民主化，办事程序和办事行为制度化，从而建立和完善了机关作风建设长效机制。

二、结合目标责任，努力完成各项任务。

（一）、做好省、市、区重点工程项目的协调服务工作。

今年以来我街道面对复杂的情况，以省、市、区重点工程项目建设为重点，抓好重点项目建设，促进各项事业稳步健康发展。一是认真组织做好078工程项目征地及地上附属物、青苗补偿工作，根据区和部队的要求，我街道于1月31日前完成078工程项目85.99亩的征地和地上附着物、青苗补偿工作，并在3月4日配合区政府完成了清理工作，完整地将078工程”项目用地交给部队；二是认真做好文明东路贯通工程工作，节假不放假在工作中我街道全体干部职工深入到项目范围做好被拆迁户的思想工作，仅用一个月时间完成了92幢楼房拆迁补偿协议和16.7亩的征地和青苗补偿工作，在5月1日前将项目用地交给市政府，得到市、区的表彰；三是按时完成美苑路（四中高中部）文明东路延长线7.23亩征地工作；四是完成了保障性住房项目征地47亩，并迁移215座坟墓，确保项目顺利按时开工；五是配合区政府做好拆迁晋江村两栋违法建筑和滨江西路违法建筑拆除前的调查及配合拆除工作；六是配合协助市、区和拆迁公司对上贤及流水坡的棚区旧改的入户调查、测绘、评估工作。

（二）、抓好“五大工程”工作，城市人居环境得到改善。

为加强“五大工程”工作，街道一是成立了工作领导小组，班子成员分片负责，实行街道、社区居委会和保洁员三级动态管理，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局，使环境卫生工作有制度、有管理、有成效；二是做好居民户垃圾袋装化工作，定时投放，人人参与环境整治，提高居民的卫生意识，共发放宣传资料6000份；三是对辖区小街小巷实施落实清洁责任人，每天做到“二扫三保”制度，做到垃圾日产日清；四是组织干部、群众、低保人员对辖区乱张贴进行清洗，做到随时发现随时清洗；五是组织巡查队伍对违规建房巡查，并对违规建房户主进行思想教育工作。今年来共查违规建房75宗，上报75宗；六是处理市数字城管案件35宗。

（三）、社会保障体系不断健全。

1、辖区有企业离退休人员2900人，为更好地服务于离退休人员，街道认真开展调查、核实，实行动态管理，积极上门服务，定时走访慰问，组织开展各类文体活动，丰富老人的晚年生活。

2、就业与再就业工作：一是做好宣传和调查摸底工作，深入辖区了解再就业人员的基本情况和用人单位的空岗情况，并做好登记建档工作，做到心中有数，做到了“五清”（即：就业人员底子清，择业意向清，个人技能清，家庭情况清，空岗及岗位要求清）；二是做好劳动技能的培训。组织下岗失业、待业等人员参加省、市举办的劳动技能培训，不断提高就业人员劳动技能；三是做好本地安置工作。组织就业人员参加省、市、区召开的人才现场招聘大会三次和加强与辖区企业沟通协调，安置本地就业；全街道新增就业人数900人，其中下岗失业再就业280人。                             

3、做好民政救济工作：1—3季度发放城市低保金320398元，共有260户，619人享受低保金；农村低保金78072元，共有109户，226人享受低保金，在低保户审查中做到公开、公平、公正，杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生，新增城市低户5户、退保17户，农村城市低户1户、退保5户；为城乡低保户、困难户及优抚对象发放节日补贴 174079元、发放优抚对象、三难补助9100元、发放城乡医疗求助14人34300元及发放救助物资一批。

4、做好城乡医疗保障和养老保险工作。我街道紧紧围绕构建和谐美兰大局，统一思想，提高认识，强化目标责任，精心组织，狠抓重点。今年辖区共有9960人办理城镇居民基本医疗保险、有1250户农民、4425人参加农村新型合作医疗；1283名农民参加农村养老保险、截至目前有586人城镇居民参加城镇居民养老保险。

（四）、加大计划生育工作力度。

一是加强领导，强化目标管理，已和各居委会、机团单位签订目标管理责任书和诚信计生责任书；二是积极开展计划生育宣传活动，出宣传栏4期，组织计生人员对辖区常住人口和流动人口进行核对，查漏补漏；三是组织计生人员对流动人口开展查证验证，掌握流动人员的婚育、节育情况；流动人口已婚育龄妇女的建档率、验证率均达到区里规定的95％以上；四是发放一孩生育服务证232本，流动人口婚育证86本，独生子女光荣证申请表79人次；五是开展以落实节育避孕措施为主的集中活动，共结扎47例，上环105例,人流引产65例；六是征收社会扶养费121200元。

（五）、辖区社会政治稳定，民主法制建设不断加强。

开展了创建平安“白龙”为目标的活动内容，一是加强领导，落实责任。共签订治安、消防、安全生产责任书200份，累计出动912人次检查安全隐患290家/次和抓好每月两次的安全生产（含食品安全）日常检查工作，做到早发现，早整改，确保辖区的安全生产；二是建立健全矛盾纠纷排查工作，发挥“减压阀”作用，及时调处各类矛盾纠纷，维护社会稳定；调查处理各类纠纷矛盾21起，无群体性事件发生；三是强化社会治安，维护公共安全。共查处各类案件23宗，收戒10人，劳教4人，强戒吸毒人员20人；四是做好“无毒社区”的创建工作。投入宣传资金两万多元，出禁毒宣传墙报24期，制作宣传栏11个，发放宣传资料一万五千多份；同时，以 “6.26”国际禁毒日宣传为契机，在辖区开展“我为禁毒捐一元”活动，组织人员召开帮教对象座谈会并到吸毒帮教对象家里走访、慰问，在海口四中高中部召开禁毒宣传教育大会等一系列禁毒宣传教育活动，营造了良好的拒毒社会环境。

（六）、以创建文明城市为契机，全面推进精神文明建设

 1、加大宣传力度，营造文明氛围 。根据市、区要求，结合街道实际，制定了创建文明城市工作方案，提出了目标要求和具体措施，统一了思想，形成了共识。一是召开了街道创城工作动员大会，使辖区各单位全面了解创建全国文明城市的方案要求，在各自的岗位上积极为创城工作做贡献。二是充分发挥社区宣传阵地作用，利用板报、宣传栏等宣传阵地，制作标语10 条，条幅30 条，宣传栏6 块，广泛宣传创城活动。三是向辖区单位、居民发放公开信 5000 份，号召居民人人参与创城工作，在街道形成了一个全民积极参与创城的良好氛围。

2、多形式开展创建活动，把精神文明工作推向深入 。一是开展了特色文明社区创建活动。以重建诚信、树立良好的道德观、价值观为宗旨，以抓好社区诚信宣传和建立社区诚信机制为重点，开启了“诚信社区”创建工程，在9月在社区开展计生“诚信社区” 创建工程等，形成了文明诚实守信的社区氛围。二是开展了党员义工服务机制，发挥党、团员先锋作用，共有165人参加志愿者活动，辖区处处出现志愿者身影开展了健康社区创建活动。三是与区委宣传部聘请省中医院、省中西结合医院到各社区举办卫生健康常识、养身保健知识并为居民开展义诊活动，使居民养成良好的卫生习惯和健康生活习惯。四是开展文明交通行活动。3 月份团区委、街道与交警组织开展了交通法规、文明交通系列宣传活动，进行了交通安全知识讲座，向居民群众提出相关建议，增强居民的安全意识。五是积极在辖区企事业开展组建基层工会，维护职工的合法权益，全年共组织基层工会组织64家。六是在全市第一个成立“妇女维权站”和各社区成立“妇女之家”等工作，积极引导妇女群众学政策、学科技、学法律，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。七是开展文化宣传活动。以传统节日为契，开展各类文化活动，丰富辖区居民文体生活。如在农历正月内，各村经济社开展文艺演出活动；街道组织歌舞队参加市

（七）、严守换届纪律，换届环境风清气正。

今年是我区党组织和人大的换届之年，街道把做好第六届区党代表和人大代表选举工作列入街道工作的重要议事日程，街道成立了换届选举工作领导小组，各社区成立了换届选举工作委员会，在工作中按照选举法，在纪律中以中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求认真组织实施。由于组织到位，措施得力，全街道按时完成第六届区党代表和人大代表选举工作。

（八）、认真抓好防风防汛抢险救灾工作。

今年9、10月份我省遭遇三次台风和强降雨的自然灾害，我街道受到台风和雨水浸泡威胁。街道面对自然灾害及时成立防风防汛抢险救灾领导小组，认真组织，精密安排，加强街道、社区居委会、村经济社每天24小时值班和带班领导制度，街道始终把人民群众的生命财产放在第一位，尽力把损失降到最低限度作为防汛抢险救灾的宗旨。在灾情发生后，街道领导率先垂范，亲临抗灾第一线、党员干部发挥先锋模范作用及时组织党员干部、群众将受灾的灾民及时转移，全街道在大灾害中没有发生一例人员伤亡事故，及时处理被台风刮倒影响交通的树木，确保辖区内道路的畅通。

此外，我街道还认真做好“政务110”、武装部正规化建设、团委、侨联、残联等各项工作任务，并取得了较好成绩。

存在问题：一是辖区经济基础薄弱、经济总量小、发展不够平衡；二是发展经济的办法和手段不多，辖区企业发展缓慢，投资环境还需进一步改善；三是环境卫生不容乐观，脏、乱、差还比较严重，违法建筑较为突出，环卫投入资金短缺；四是社会治安依然严峻，土地问题引起的矛盾纠纷比较突出,抢、盗事件还时有发生；五是就业形势还比较严峻；六是社区服务质量有待加强等问题；七是个另党支部党员队伍结构老化现象比较严重，党员队伍结构需要进一步改善。

2012年工作安排

2012年街道工作总的思路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五、六中全会和十八大精神，按照区委、区政府第六次（届）党代、人代会精神，以构建和谐白龙建设这条主线，以社区党建和党风廉政建设工作为抓手，以经济建设为中心，推进街道各项工作迈上新台阶。2012年主要工作任务是：

一、抓好党建和党风廉政建设工作。1、社区党建工作。一是认真组织社区党员、各党总支、党支部学习政治理论和各项业务知识，时事政治及市场经济等；二是完善基层党组织建设，建立健全各项制度，加强流动党员的管理工作；三是积极探索社区党建工作新模式，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；四是加大发展新党员的工作，解决党员队伍结构老化现象；五是进一步加强街道机关干部队伍建设，增强班子的凝聚力和战斗力，提高干部的工作水平。2、党风廉政建设工作。一是加大对党员干部的党风廉政和反腐败教育，提高党员干部的党性意识，警钟长鸣；二是做好街、居、村“两公开”工作，接受干部群众监督，进一步密切党群干群关系等。

二、加大经济工作力度。一是服务企业，培植税源；二是以滨江西路等省、市重点工程在我辖区建设的有利条件，整合土地、劳动力等各种资源，积极开展招商引资工作；三是做好白龙综合市场遗留问题的理顺工作和龙舌坡市场的协调工作，增加企业收入；四是做好以“大润发”周边商业网点为辐射的扶持工作，并引导和帮助群众发展餐饮、服务、零售等第三产业。

三、继续加大就业与再就业工作。一是加大对就业人员的培训力度，提高就业本领；二是拓宽辖区公益岗位就业。如看管摩托车、自行车，聘请村社区卫生员等；三是利用白龙综合市场前广场和潮昌楼前空旷地设置临时摊位安排就业；四是在就业经费到位的情况下，做好劳务输出。发动鼓励下岗失业人员和贫困居民到外省经济发达地区上岗就业;五建立就业与再就业工作长效机制等。

四、做好城市建设管理和和重点项目的协调工作。一是加强“五大工程”综合整治工作；二是做好辖区小街小巷道路硬化及排水沟设施和安装路灯等小市政建设；三是积极为廉租住房做好建设协调服务工作；四是确保省、市、区重点工程项目在我辖区顺利建设。

五、做好计划生育工作。一是强化目标管理责任制，制定新措施，强化干部职工责任制；二是做好计生基础资料的规范化管理，开展经常性的人口调查摸底工作；三是开展以查环查孕，狠抓四术措施落实为主的集中服务活动，控制法定外生育；四是加大社会扶养费的征收力度；五是抓好流动人口管理，逐步把流动人口工作推向自我约束、自我管理的轨道，确保人口与计划生育工作目标责任的完成。

六、做好社会稳定和消防安全生产工作。一是整合辖区综治资源，完善和落实治安防范各项措施；二是加强食言的处理力度，把矛盾解决在基层、在萌芽状态中；三是治安网格化管理，搞好群防群治工作；四是做好辖区安全生产和火灾隐患的检查整改工作。

七、做好民政救济工作。一是对辖区低保户进行全面调查核实，使低保户有进有出；二是做好低保金、救济金的按时发放工作，保障低保户的正常生活秩序；三是做好住房困难户调查核实工作，为住房困难户解决居住问题。

八、抓好“便民服务中心”和机关效能建设工作，并以市、区2012年重点工作以重点，全力为民办实事好事。要狠抓责任意识、服务意识、落实意识的提高，发挥勇于争先、开拓创新精神，全面推进白龙街道各项工作。

                          二○一一年十月二十日