街道机关各有关部门，各社区：

    经街道“双创”工作领导小组同意，现将《美兰区博爱街道贯彻全国创建文明城市工作经验交流会精神工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

      中共海口市美兰区博爱街道工委

       海口市美兰区博爱街道办事处

                                                 2017年5月15日

美兰区博爱贯彻全国创建文明城市工作

经验交流会精神工作方案

    为认真贯彻落实全国创建文明城市工作经验交流会精神以及近日《中央文明委印发<关于深化群众性精神文明创建活动指导意见>通知》要求，结合中央文明委2017年工作安排，立足我街道创文工作实际，制定本工作方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，坚持以人民为中心的工作导向，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创建为民、利民、惠民为宗旨，牢牢把握问题导向和对标导向，按照标准不变、力度不减，狠抓城市建设和治理，加快城市更新，不断加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，提升社会文明程度和市民文明素质，打造“双创”升级版，实现“全国文明城市”的奋斗目标，把海口建设成为崇德向善的城市、文化厚重的城市、和谐宜居的城市。

    二、工作目标

    实现“全国文明城市”的奋斗目标，励志把海口建设成为全国最好的城市之一。

    三、工作内容

    全街道各有关部门、各单位要努力完成《美兰区2017年创建全国文明城市实施方案》工作任务，结合全国创建文明城市工作经验交流会精神，奋战100天，突出抓好以下工作：

    （一）深入推进核心价值观建设

    1.进一步增强市民文明意识。深入开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。加强对广大干部群众理想信念教育，持久深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展国家意识、法治意识、社会责任意识宣传教育，开展形势政策宣传教育，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。组织“文明的力量”系列宣传，展示党的十八大以来精神文明建设新成就新经验。深入开展家风家教、校风校训、企业精神、新乡贤文化等宣传教育。开展科学道德和学风建设，加强医德、师德、工匠精神等职业道德建设。在社会治安综合治理工作和执法队伍建设中强化核心价值观宣传教育。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：街道综治办、街道城管办、街道民政部门、街道卫生部门、街道妇联、各社区

    2.进一步规范市民文明行为

    （1）推进学雷锋志愿服务。贯彻中央多部委联合印发的《关于支持和发展志愿服务组织的意见》《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》，支持和规范志愿服

务组织发展，加快社区志愿服务站建设。开展“四个100”先进典型评选宣传活动。突出抓好社区志愿服务，确保各社区均有志愿服务站，发动社区居民注册成为志愿者，常态化开展“邻里守望·爱在社区”活动。总结志愿服务工作经验成果。以全民公益日为抓手，继续开展党员志愿服务、职工志愿服务、社区志愿服务、平安志愿服务、文化志愿服务、科普志愿服务、旅游志愿服务、“五老”志愿服务和青年文明号、邻里守望、巾帼志愿者、关爱山川河流等各类主题志愿服务活动。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：街道组织部门、街道民政部门、街道环保站、团街道工委、街道总工会、街道妇联、各社区

    （2）推进诚信建设。开展诚信主题教育实践活动，引导市民感知诚信、领悟诚信。进一步健全多部门、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒联动机制。充分发挥“诚信海口”网络服务平台作用，征集诚信信息，发布诚信红黑榜。树立诚信示范典型，开展诚信行业、诚信单位、诚信市场、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题创建活动，在商场、超市、集贸市场开展“诚信经营示范店”评选活动。利用传统媒体、新媒体，窗口单位宣传栏、Led显示屏等载体，普及诚信理念、规则意识、契约精神，提升公民诚信意识和社会诚信水平。

    责任领导：英选雷

    责任单位：街道党政办、街道城管办、街道综合服务中心、街道卫生部门、文明东食药监所、文明东工商所、各社区

    （3）树立示范典型。组织道德模范、最美人物、善行义举、身边好人等评选表彰推荐活动，选树有影响力、有代表性的道德标杆，形成群星灿烂与七星共明的先进群体格局。开展道德模范、身边好人巡讲巡演活动，弘扬他们的高尚品德和崇高精神。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：街道总工会、街道妇联、街道团工委、各社区

    3.进一步营造文明氛围

    （1）加大媒体宣传力度。推进传统媒体与各类新媒体手段深度融合，大力宣传社会主义核心价值观、中国梦等主流思想和文明创建的好经验、好做法，发挥宣传引导凝心聚力重要作用。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：各社区

    （2）加大公益广告宣传力度。认真贯彻落实《公益广告促进和管理暂行办法》，确保公益广告刊播数量、质量。结合海口特色文化，开展公益广告作品设计、征集活动，推出一批形式多样、导向鲜明、内涵突出、感染力强、富有美感、出新出彩的精品力作。利用媒体、微信、LED显示屏、宣传栏、墙体等平台，在主要道路、广场、学校、商业街区、居民社区等场所，进一步加大公益广告刊播展示力度，让公益广告在广场、学校、商业街区、居民社区、建筑围挡等公共场所随处可见，融入城市建设和市民生活，成为城市的魅力风景。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：街道城管办、各社区

    （二）加强城市综合治理

    1.加强城市精细化管理。调动全民参与城市建设和管理积极性，巩固创卫成果，建立城市发展长效机制。强化依法治理，运用互联网、大数据等现代技术手段，充分发挥“海口城市管家”网络服务平台作用，不断提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

    责任领导：梁定文

    责任单位：街道机关各有关部门，各社区

   2.针对突出问题开展集中整治

（1）治堵。优化城市路网建设，开展市政道路设施（路面、人行道和路灯）三大专项整治，提高机动车、非机动车路面完好率，确保“机动车道无被侵占、损坏”“非机动车道连续、完整、无损坏并不被违规占用”。巩固提升人行道综合整治成果，进一步完善人行道和盲道设施功能，确保“人行道连续、平整、无损坏并不被违规占用”“建有盲道、缘石坡并不被违规占用”。深化交通秩序专项整治，突出解决出租车拒载、机动车随意变道、违章停车、行人乱闯乱穿、电动车非法载客等问题。

责任领导：梁定文

    责任单位：街道城管办、街道城管执法中队

    （2）治乱。抓好次干道和背街小巷车辆乱停乱放专项整治，抓好居民小区尤其是“三无小区”环境卫生、车窗抛物、高空抛物等问题整治。抓好校园周边环境整治，特别是网吧接纳未成年人、网吧内上网人员吸烟，校园周边流动摊贩等问题。

    责任领导：梁定文、黄喜荣

    责任单位：街道城管办、街道综治办、街道卫生部门、文明东工商所、文明东食药监所、各社区

    （3）治脏。加快推进生活垃圾分类处理，广泛推广智

慧垃圾分类屋等垃圾分类举措，引导市民积极参与使用。强化对环卫PPP一体化公司的考评、监督和奖惩，推进环卫管理体制机制不断创新。针对街头乱丢烟头、纸屑、饮料瓶、吐槟榔汁，公园广场内宠物乱拉粪便，城乡结合部卫生死角等环境脏乱差问题，开展城市环境卫生专项整治。

    责任领导：梁定文

    责任单位：街道城管办、各社区

    在突出开展“三大”突出问题整治基础上，对照《2017年美兰区创文工作存在主要问题整改方案》（美双创[2017]26号），牢牢把握问题导向，狠抓17项问题整治。

    （三）推进城市软环境建设

    1.开展文化传承行动。

    （1）加快完善公共文化设施建设。加快推进社居未达标公共文化设施的新建和升级改造，使之面积达标和功能完善。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：各社区

    （2）提高公共文化设施服务效能。推进基本公共文化

服务标准化、均等化，充分利用现有文化阵地资源，开展群众性文体活动。广泛宣传社会主义核心价值观、爱国主义，法治、国防、廉政、科普等教育。利用展览、展示、演出、比赛、公益广告等形式，提高文化设施服务效能。实施公共文化场所免费开放，实施文化惠民工程。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：街道组织部门、街道民政部门、博爱司法所、各社区

    （3）推进文化大发展大繁荣。通过开展全民阅读、书香海口等系列活动，打造书香城市；深入开展文化进万家、文艺志愿服务等公益品牌文化活动，办好“我们的节日”、全民健身等文化活动。

责任领导：李剑峰

责任单位：街道综合服务中心、街道民政部门、各社区

    2.开展文明交通和文明行为引导行动。广泛开展文明出行宣传教育活动，深入开展文明交通劝导、文明行为引导、交通事故帮扶等主题志愿服务活动。在全街道主要交通路口，组织志愿者协助交警，开展文明交通劝导志愿服务；在景点等公共场所，医院、卫生服务站、便民服务中心等窗口单位，常态化开展禁烟劝导、文明行为引导等志愿服务。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：团街道工委、街道卫生部门、街道社会事务综合服务中心、各社区

    3.开展文明上网行动。依法加强网络空间治理，组织网络文明传播活动，做强网上正面宣传，发展积极向上的网络文化，积极倡导文明办网、文明上网，净化网络环境。实施网德工程，配合海口网开展扶贫济困、扶老助残、慈善捐助、救灾助学、环保宣传、义务献血、器官捐献等网络公益活动，吸引网民参与，让网络公益弥漫网络空间。充实网络文明传播志愿者队伍，开展培训、评比，让广大网络文明传播志愿者运用网络传播文明、引领风尚。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：博爱派出所、文明东工商所、街道环保站、各社区

    4.开展移风易俗行动。认真贯彻落实中宣部、中央文明办推动移风易俗、树立文明乡风电视电话会议精神，开展宣传教育，提倡勤劳节俭美德，反对铺张浪费、炫富攀比、天价彩礼、大操大办等不良习气，倡导现代文明理念，培育健康生活方式，改变落后风俗习惯。加强对“新市民”的服务管理和教育引导。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：街道民政部门、街道妇联、各社区

    （四）抓好惠民利民工程

    1.着力解决就业、就医问题。因地制宜引导分流困难居民就业，通过开发公益性岗位、鼓励企业安排就业等方式，对就业困难、家庭困难的小摊小贩、残疾人等给予人性化关怀。继续推行先看病后付费诊疗模式和“限费医疗”改革，实施统一的城乡居民基本养老保险制度。

    责任领导：覃进泰

责任单位：街道社保部门、街道残联部门、街道卫生部门

2.着力提升市民生活质量。加快推进15分钟便民生活圈建设，方便市民日常生活。着力解决机动车、电动车停放难问题，不断增强市民、游客幸福感、获得感，对城市建设和管理的满意率。

责任领导：梁定文

    责任单位：街道城管办、各社区

    （五）发动市民群众积极参与

    1.广泛宣传发动。组织志愿者、社区网格员、党员干部、市民观察团等，在社区开展主题宣传活动。利用传统媒体、新媒体广泛宣传创建的目的意义、重大部署和工作举措，创建成效和先进典型，提高创建知晓率、参与率和支持率。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：各社区

    2.深化基层创建

    （1）认真组织好文明卫生系列评选表彰活动。继续深入开展文明卫生单位、文明卫生社区、文明卫生楼道评选活动。加强三无小区管理，由街道、社区从当地的困难群众中，配备小区卫生保洁员、治保员和网格宣传员“三员”，把小区的事情管起来。

责任领导：梁定文

    责任单位：街道城管办、各社区

    （2）进一步深化文明家庭创建。深入学习贯彻习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时的重要讲话精神，更加注重家庭、家教、家风，开展以“家和万事兴”为主题的传承好家风好家训宣传展示活动，引导党团员干部家庭积极参与“继承革命传统，弘扬红色家风”活动。认真做好文明家庭评选，持续开展文明家庭宣传教育，对有困难的文明家庭予以帮扶。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：街道组织部门、团街道工委、街道妇联、各社区

   （3）进一步深化文明窗口建设。在全街道各窗口行业深化“塑造窗口形象，共建文明城市”主题文明创建活动，评

比“微笑之星”或“文明之星”，不断美化服务环境。对医院、银行、工商、电信等与群众工作生活密切相关的窗口服务行业文明单位进行暗访督查，健全服务机制和投诉处理机制，解决窗口服务单位、执法部门服务态度差、服务质量不高等问题。

    责任领导：李剑峰

    责任单位：街道社会事务综合服务中心、各社区

    3.积极搭建平台

    充分利用“12345”管理服务平台，搭建政府与群众之间的“连心桥”。坚决执行《12345热线监督考核问责暂行办法》等3项工作制度，强化“30分钟”落实制，切实解决民生热点、难点问题，提高市民的认可度和满意率，进一步提升城市管理水平；深入扎实开展民情台帐工作，解决群众“微实事”，打通服务群众最后一公里。

    责任领导：英选雷

    责任单位：街道党政办、街道民政部门、街道社保部门、街道计生办、街道城管办等街道各职能部门，各社区

    四、工作要求

    （一）全街道上下要立即行动起来，团结一致，定时间、明任务、强责任“奋战100天、决战决胜创文”。

    （二）各责任单位要明确创建任务，制定实施方案，不折不扣落实。

    （三）街道将组织力量进一步加大督查督办力度。