各社区、各职能部门：

    为了落实市委市政府、区委区政府2015年“双创”工作方案总体要求，根据博爱街道实际情况，特制定《博爱街道2015年创建国家卫生城市工作实施方案》。请你们遵照执行

                       二0一五年八月五日

博爱街道2015年创建国家卫生城市工作实施方案

    为了落实市委市政府、区委区政府2015年“双创”工作方案总体要求，根据博爱街道实际情况，特制定2015年创建国家卫生城市工作实施方案。

一、指导思想

   以党的十八大和十八届三中、四中全会为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以社会主义核心价值观为根本，以创建为民创建靠民的执政理念，激发全街道创建热情，拓展创建覆盖领域，不断提升社区城市管理功能和精细化水平，提升社会文明程度和居民的幸福指数，实现社区市容市貌风貌、管理两个“大变样”。

   二、目标任务

    结合区委区政府工作部署，我们深入开展“十项”内容作为我街道开展“创维”工作的主要着力点：一是“门前三包”的落实；二是马路市场的整治；三是农贸市场的规范管理；四是小街小巷的治理；五是住宅小区尤其是三无小区的整治；六是示范点（街）的建设；七是绿化工程的修缮；八是“四害”的灭除；九是违章建筑的打控；十是“小广告”的清理。通过以上整治，全面提升科学化、规范化、系统化、精细化城市管理水平，促进市政市容管理的转型升级，努力实现城市整体“干净、整洁、靓丽、卫生、有品位”的目标。

三、组织机构

组     长：冯学文   街道工委书记

         吴至俊   街道工委副书记、办事处主任

常务副组长：梁定文  街道办事处副主任

副  组  长： 覃进泰  街道办事处副主任

           汪贤勇  街道办事处副主任

           黄喜荣  街道办事处副主任、派出所副所长

成   员：蒋先会  街道党政办主任

        云 飞   街道城管办主任

        张  渊  街道城管中队中队长

        林小熊   街道环卫站站长

        钟月明   文明东工商所所长

        韦碧波   文明东食药监所所长

        李  鸣   街道团委书记

        潘士敏   街道计生办主任

        袁正良   街道经济办副主任

        李海浪   街道妇联副主任

        各社区党支部书记、主任

   领导小组下设办公室，设在街道城管办，由云飞担任办公室主任，成员有党政办、团委、全体城管办工作人员及城管执法中队抽调人员组成。

    四、主要内容及措施

   （一）门前三包的落实。2015年实现责任书签订率达100%;完成信息的上图入库工作；加大对所有店铺的宣传教育力度，对每家店铺发放《门前三包责任制管理办法》等资料，切实做到宣传教育到位；对拒不落实“门前三包”责任制或对“门前三包”责任制落实不到位的临街经营户、住户，责令改正，逾期不整改或未达到整改要求的，依据有关法律法规予以处罚。对不服从“门前三包”责任制管理，无理取闹，阻碍执行“门前三包”责任制，构成违法的，由公安机关依法予以处罚，并在新闻媒体上曝光。

  （二）马路市场的整治。对辖区所有马路市场进行排查，除经过审批的便民疏导点外，其他马路市场一律清除。重点整治振东街、东隆市场、第一市场等周边的马路市场，采取疏导和强制清除相结合的方式进行整治。对批准的疏导点或指定经营的夜市，大力推行“摊前一个桶”、“垃圾不落地”。

  （三）农贸市场的规范管理。对市场周边的秩序进行整治，重点规范电动车辆的停放；对市场周边的马路市场予以取缔；制定农贸市场环境卫生标准，对保洁工作定人、定岗、定责、定时。督促市场管理者完善市场内部的卫生管理制度并落实到位；配合区有关职能部门对农贸市场内部进行规范管理。

 （四）小街小巷的治理。按照创卫的标准，对卫生死角、市政设施、园林绿化、道路秩序、立面（乱张贴）等情况逐街逐巷进行全面排除，分类建立工作台帐；属于社区、街道解决的立即解决、无法解决的或属于有关部门工作职责的积极往上报争取有关部门支援解决。

  （五）住宅小区尤其是“三无”小区的整治。对所有的环境卫生小区进行排查，有物业公司管理的立即责成其整改，如拒接整改，对其进行处罚；加强“三无”小区环境卫生的管理，对“三无”小区存在的问题，动员小区配备基本的卫生或管理人员对小区的卫生进行管理，协调环卫部门配备相应的环卫设施，将垃圾清运纳入政府的管理范围。

  （六）示范点（街）的建设：拟定一条设施较为完备的街道作为示范街，重点在原有基础上进一步提升管理水平；拟定一条设施较差的街道作为改造示范点，按照新的标准对其进行全方位的打造，作为新的示范点。

 （七）绿化工程的修缮。对所有的道路或公共区域裸土进行排查，较小的区域由街道设法解决，较大或属于园林部门管理范围的报告由其绿化或修剪。

  （八）“四害”的灭除。按照爱卫部门的统一安排，采取药物对辖区进行除四害；发动群众对四害的滋生地进行清除；加大病媒生物知识宣传力度；加强健康教育，定期出宣传栏，引导群众形成健康良好的生活方式。

  （九）违章建筑的打击。强化宣传引导，对所有危房改造和空置地一律按分类处置申请，继续落实三级巡查制度和报告制度，对违法建筑一律进行严格防控，对顶风建设的违建采取拆除手段予以打击，坚决遏制新的违法建筑产生。

  （十）“小广告”的清理。建立巡查清理队伍，定时巡查到位，对发现的乱张贴行为及时进行清理；对大公司乱贴的行为，协调新闻媒体进行曝光，形成舆论的压力；在合适的地方设置免费广告宣传栏；加强执法，对乱张贴的单位和个人一经发现由执法部门进行严厉处罚。

   五、实施步骤

根据“双创”工作的总体安排，把握时间节点，分四个阶段扎实开展工作。

（一）宣传发动阶段（8月上旬）。召开全街道动员大会，层层部署，广泛发动，大张旗鼓地宣传“双创”的意义、目标和主要内容、措施，宣传工作进展和涌现出来的先进典型，加大媒体监督的力度。各社区切实利用各种公益广告载体，加强宣传，形成强大声势和浓厚氛围。

（二）全面落实阶段（8—9月上旬）。按照“双创”实施方案狠抓各项工作任务落实。配合市、区做好模拟测评工作，查找问题，针对问题开展培训等各项工作。严格督查考核，对照薄弱环节，查漏补缺，采取有效措施，及时进行整改，确保“创卫”工作取得明显成效。

（三）迎接测评阶段（9月中下旬—10月）。高度重视迎检工作，认真做好全国文明城市、国家卫生城市测评迎检准备。10月下旬前对照《国家卫生城市标准》做好查漏补缺，迎接省、市爱卫会组织暗访评价工作。

（四）整改巩固阶段（10—12月）。针对中央文明办测评和省爱卫会专家的暗访中发现的问题进行整改，进一步巩固创建成果，建立常态化管理机制，为明后年创建打下坚实基础。

六、保障措施

（一）加强组织领导，统筹兼顾。街道各部门、社区主要负责人要承担主体责任人和坚持“两手抓”、负总责，把“创卫”各项工作放在首位，要亲自落实、协调和督促检查各项工作，确保政策到位、智力到位、监管到位。

（二）加强沟通协作。对整治工作中刚遇到的困难和问题，各有关部门要积极予以协调解决，密切协作，形成合力，确保创卫各项整治工作顺利进行。

（三）加大投入力度。在争取区财政加大投入同时，多方协调市区挂点单位在资金上支持街道和社区的“创卫”工作；清理街道财政账户，将年内无法使用的其他资金上报区财政改变用用途，确保资金上得到保障。

（四）严格督查考评。建立和完善“创卫”工作考评机制，强化督查问责制，通过督查和考评机制促进“创卫”各项工作的落实

（五）营造良好氛围。充分利用各种宣传阵地，大力宣传“创卫”工作意义和工作动态，发动群众和社会各界力量参与治理，形成共建共享的良好氛围。