2016年，博爱街道办事处在区委、区政府、街道工委的领导下坚持以“三严三实”为标尺，落实“四种精神”，全力推进街道各项工作开展，取得了较好成效。

一、主要工作

（一）用“四种精神”推进“双创”工作开展卓有成效

1.严格落实方案，组织全员在岗，明确工作责任。博爱街道严格按照市、区“双创”工作方案，《美兰区博爱街道2015年“双创”工作实施方案》，领导、指导街道各社区开展“双创”工作。发挥挂点单位优势，协调帮助街道解决“双创”工作存在的困难。街道把全部挂点单位干部、街道干部、社区成员、城管队员、社区网格员，按社区段片，把责任分解到个人，使大家工作人人有责任，有责任片区有人管。

2.多种形式贴近市民开展活动，营造氛围。自开展活动以来，全街道进行教育培训6次。每天坚持宣传，设置宣传站7处，组织退休党员组成的控烟志愿者巡查队在辖区内的网吧、餐饮店、公共场所进行巡查。组织省、市、区三级38个单位的党员志愿者398名在职党员积极参与开展“双创”工作活动。成立创卫义务宣传队，开展“创卫”文艺表演。各种步行活动贴近市民，大力开展宣传，让居民群众知晓我市创建文明城市、卫生城市的目标和意义。

3.拉网式开展排查，针对性解决问题。博爱街道是老城区，基础设施建设情况差，针对辖区内存在小街小巷多、废弃民宅多的问题，我们在开展“双创”活动中以社区为单位，以网格为工作点拉网式排查卫生死角1251处。根据实际组织省、市、区街道党员志愿者和社区成员一起，对社区定期进行全面的排查清查。清运垃圾651吨。

4.科学安排突出重点，责任分明狠抓整治。根据实际把辖区15条（处）主要路段划分为责任区进行分解管理。每条（段）路有区领导、区挂点单位领导、街道领导、街道干部、社区负责人、城管负责人、环卫负责人作为责任人，对责任区的环境综合治理担负起全面责任。责任人7点至23点分三班，开展排查、巡查、劝阻、宣传工作。一年来街道全体工作人员以及挂点单位干部共出动23552人次，通过巡逻督导等方式在辖区范围，共劝导不文明行车以及车辆乱停放行为7262起。现场劝导占道经营7293宗，纠正“门前三包”落实不到位7555家，清扫路面垃圾8641处，清除“小广告”7297处，清理卫生死角1251处。

5.因地制宜，多方联动，全方位组织动员做好创建文明城市工作。为了改善全街道干部职工的健康状况，从今年1月份起在全街道范围内推行工间操制度，广大干部职工自觉在办公室、过道或就近走廊等场所参加工间操。充分利用位于联桂坊二98号旁的原海口市房产局一栋二层综合楼的一层进行改造装修并配套建成了拥有使用面积350㎡的博爱街道综合文化站。同时，指导帮助所属各社区因地制宜租赁、装修、配套并建成社区综合文化服务中心。组织辖区94名社区工作人员和居民参加市区文体部门联合举办的社会三级体育指导员培训班培训，全部拿到合格证书。

（二）圆满完成村级组织换届选举工作

根据全区统一部署安排，街道成立领导工作小组，规范程序，严格把握关键环节，抓住工作重点，指导社区开展村级组织换届选举工作。7月中旬依照党章规定和省市区委精神， 7个社区党(总）支部通过选举，产生新一届委员会。7个社区党(总）支部35名委员平均年龄39岁，其中男性20名、女性15名，大专及以上学历22人，占总数的45%；7个社区居委会依法选举产生新一届居民委员会。新产生42名班子成员平均年龄39岁，其中男性15名，女性27名，大专及以上学历36人，占总数的86%。社区“两委”书记、主任“一肩挑”100%，班子成员的年龄和知识结构得到进一步优化。

（三）着力保障民生，为辖区居民群众解困解忧

博爱街道作为我市旧老城区，居民生活伸展空间小，无业、企业下岗失业、退休等人员多。我们充分利用市、区、街道、社区四级工作保障网络，无缝隙、无断时为辖区居民做好民生保障工作。

1.民政工作。做到应保尽保，该退则退。核减30户不符合条件的低保户；为17户因病致穷困难户办理低保手续；为5个低保家庭高校新生申请了入学救助；为283户低保户发放低保救助金；为35户困难群众办理了临时救助，救助金额8.5220万元；为52名因病致穷的特困群众办理医疗救助，救助金额近43.1085万元。为1369名高龄老年人及时发放长寿补助金；为400名老人办理了海南省老年优待证。为99名重度残疾人申请了居家托养项目，每人每月发放150元补助金。

2.残联工作。为4名残疾人申报了无障碍改造；帮助7名残疾人申请了机动车燃油补助；扶持1名残疾人盲人按摩店；受理申请保障房的72户；对符合要求上报的保障房有72户。

3.劳动和社会保障工作。完成新增就业岗位登记1487人，完成任务数96%，根据就业失业登记证政策，批把关，对符合办证的人员尽力做到应办尽办。截至目前，发放就业失业登记证56人，办理“4050”社保返还35人。城乡居民养老保险参保人数1576人，完成任务数100%。

（四）综合治理，保一方平安

街道推动综治和平安建设工作各项目标任务的落实，联合辖区派出所，通过网格化管理，保障街道人民群众安居乐业、社会安定有序、长治久安。

1.组织精干力量对辖区内的毒患进行专项整治，破获贩毒案件24宗（全年指标21宗）完成全年指标的114%，抓获犯罪嫌疑人25人（全年指标21人）完成全年指标的119%，强制隔离吸毒人员46人（全年指标42人）完成全年指标的110%，社区戒毒21人（全年指标20人）完成全年指标的105%，收戒病残吸毒人员7人（全年指标2人），完成全年指标的350%，拘留吸毒人员38人（全年指标21人）完成全年指标的181%。街道分别在博爱南片区和博爱北片区设置“社区戒毒（康复）安置点”2个，对辖区151个人户分离的吸毒人员的情况登记掌控。安置社区戒毒（康复）吸毒人员就业6人，完成全年指标（4人）的150%，增强了社区戒毒（康复）人员走向社会的信心。辖区内各居委会有固定的禁毒信息员164人，通过毒情信息网络，落实毒情报告制度，及时了解掌握辖区内的毒情。

2.为落实2016年度安全和消防工作责任目标，街道与各社区签订《安全生产责任书》和《消防目标管理责任书》28份；各社区与辖区出租屋、商场、铺面共签订《社区消防安全责任书》4000份。街道共出动人员50余人次，排除安全隐患132处，各类消防隐患198处，共整治“三合一”场所20处，发放《整改通知书》58份，进行消防改造46处。确保市民生命和财产的安全。

（五）加强管理，做好人口与计划生育工作

我们认真执行“一法三规”，通过抓流动人口管理，抓住稳定低生育水平开展人口与计划生育管理工作。全街道二孩及以上当年长效节育措施落实率72 ％，孕情掌握率达92%，6个月内孕情掌握率达75%；征收社会抚养费17万元，出生人口为340人，其中符合法定330人，人口出生率为 9.0％；符合法定生育率为 97％；流动已婚育龄妇女的建档率达70%，核验率达100%，流动人口出生、长效节育和孕情等重要信息提交率达98%，部门共享信息利用率达96%。较好地完成区里下达的各项指标。

（六）落实开展区委、区政府安排的重点工作任务

按照区委区政府安排部署，通过组织精干队伍，安排责任心强和有经验的工作人员，开展区安排的重点工作。

1.启动三亚上街棚户区改造工作。

2.在区的支持下，开展139条小街小巷进行改造，方便居民出行。

二、明年工作思路

（一）充分利用各种载体和宣传平台，加大宣传力度，组织市民群众学习国家卫生城市居民必备的健康、卫生常识，提高市民群众的卫生、文明素养和参与创建工作的积极性，通过宣传发动形成人人都是责任人的浓厚氛围，巩固“双创”工作成果。

（二）按照“双创” 加强工作力度，标准督查督办，加强巡查力度，保持打违高压势头，防止违建现象反弹；整治消除辖区脏、乱、差现象，重点做好市场周边卫生管理和遏制占道经营现象的反复。

（三）巧“弹钢琴”，科学安排工作，引导新上任的社区“两委”班子成员稳步推进社区各项工作。加强当选社区“两委”干部的理论培训，学习社区工作中相关政策文件，加强法制教育学习，使其尽快进入工作角色，依法、依策为民服务。

（四）加强发挥民政救助服务功能作用，帮助弱势群体解决生活、就业、教育等实际问题；加强民政工作社区人员的培训；做好高龄老人长寿补贴审核工作，做到不漏报。

（五）认真做好退休职工的认定工作，协助街道保障服务平台做好相关的服务。进一步巩固新增就业成果，认真完成各项台账，并及时上报。加强医保政策的宣传，力争让更多居民参保，确保医保系统录入正确无误。

（六）扎实做好平安创建工作。不断提高平安街道建设水平，确保辖区不发生恐怖事件、群死群伤案件、大规模群体事件和重特大安全生产事故，力争明年继续保持人民群众的安全感和满意度达到90%以上。

（七）加强对重点人员和特殊群体的服务管理，建立健全长效工作机制。完善每月汇报分析会议制度，及时掌握辖区信息。戒毒制定严格的目标考核制度，定期对街道部署的任务组织考核，奖优罚劣，增强各社区组织工作的积极性。

（八）继续抓好安全生产和消防安全工作的宣传。完善街道和各社区每个季度出一期“安全生产”宣传栏。办好宣传点，扩大宣传面，力求做到安全生产和消防安全人人关心、大家参与，确保无安全生产事故发生。进行定期（每个季度一次或重大节假日）和不定期安全生产工作检查，把消防安全隐患消灭在萌芽中。联合、协调上级有关职能部门，加大力度对安全生产重点单位进行检查，并做好协调，复查整改工作，保证重点单位安全生产工作全面达标。

（九）坚持不懈地将禁毒工作作为“一把手工程”继续抓好、抓实，实行 “责任捆绑”体系，使“禁毒重担人人挑，人人肩上有目标”。大力搞好禁毒工作的宣传发动，提高居民防毒拒毒意识。继续加大对“毒品危害严重地区”的专项整治力度，使辖区毒情得到有效遏制。